为充分发挥人大代表作用，宜昌市点军区人大常委会积极搭建代表履职平台，把“家站点户”四级平台建到群众家门口，在区级建设“人大代表之家”，在乡镇（街道）建立“人大代表联络站”，村（居）建立“人大代表联系点”，并在居住人口较为集中的片区的人大代表家门口亮明“代表中心户”，打通代表联系群众的“最后一米”；并以此为阵地，发挥代表联系群众的天然优势，引导群众积极参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，让“家站点户”成为保障人民当家作主的前线阵地和一线窗口，不断丰富全过程人民民主点军实践。

民主选举有了“工作台”

在2021年的区乡人大换届选举工作中，点军区人大常委会充分发挥“家站点户”履职平台作用，组织人大代表候选人在“家站点”亮身份、表决心、展风采，为选出思想政治过得硬、能力素质水平高、人民群众信得过的人大代表打下坚实基础。同时，区人大常委会主任会议成员深入“家站点”开展全覆盖调研指导，确保各个选区工作落实、落细。2021年，全区首次使用湖北省选民登记信息系统进行选民登记，“线上”开展登记、“线下”张榜公示，“线上线下”无缝衔接；倒排时间节点，确保选举各个环节环环相扣、整个选举流程规范有序。2021年9月16日，选民直接选举产生159名区人大代表、230名乡（镇）人大代表，实现不缺一人，选民登记全覆盖；不漏一项，选举程序全链条；不少一票，选举投票全覆盖。

民主协商增设“议事厅”

点军区第19人大代表联系点开展活动

有事好商量，众人的事由众人商量，是人民民主的真谛。点军区人大常委会为了充分释放“家站点户”的平台作用，深入开展“人大代表在身边”活动，鼓励代表示范带头，引导群众积极参与各项事务管理，扩宽人大协商渠道，助力“筑堡工程”。无论是“代表联系点”的会议室，还是“代表中心户”的客厅、院坝，哪里有代表亮身份，哪里就有群众反映问题并参与协商的民主场景。

点军区点军街道塘上村“议事长廊”，既是纳凉点，更是“村情中心”，人大代表和村干部利用休息时间与村民唠家常，通过“檐廊夜话”，及时协商解决了塘上龙悦小区地下停车场风机设施维修、消防栓检修和小区供水等6个问题；点军区土城乡在集镇改造过程中广泛征求群众意见建议，让群众“手把手”参与指导排污管道改造、道路修复、文化广场建设、街道绿化布局、路口黑化等工作，为解决资金缺口，附近老百姓自发捐款1万余元，干群同心、有事同干、幸福同享，助力民生项目超快竣工。

民主决策拓展“民意窗”

“人民选我当代表，我当代表为人民。”“家站点户”逐渐成为人大代表听取民声、建言献策的民情窗口。开门立法、开门问策，让人民群众的声音融入点军发展的顶层设计。点军区人大常委会积极组织街道社区、区直机关、公司律所等各个行业的代表，深入“家站点户”征求意见，开展座谈，对《宜昌市文明行为促进条例（草案）》等20余部法规提出建议；“十四五”规划、“八五”普法规划编制广泛问计于民，收集基层意见120余条，确保规划编制接地气、可落地。

2022年，点军区以乡镇人大为主体，全面实施民生实事项目人大代表票决制。从‘政府配餐’到‘群众点单’，自下而上的民生实事项目筛选，群众意愿得到充分采纳，辖区4个乡镇共征求各个联络站、点、户民生实事线索500多条，历经几轮筛选，经全体代表票决，最终确定9件民生实事项目。“群众想什么”与“政府干什么”实现精准对接。2022年8月，土城乡率先晒出“成绩单”，车溪景区至点军大道入口段光控智能太阳能路灯完成安装，330盏路灯照亮夜行路，也点燃了群众参与民主决策的热情。

民主管理开辟“直通车”

点军区人大代表走进社区接待选民

“家站点户”是代表接待群众的重要履职场所，通过人大代表“进家到站蹲点入户”开展代表接待日活动和调研走访，及时摸清基层实情、了解群众所需，真正起到了民意表达“直通车”作用。

今年5月，点军区联棚乡人大代表胡学锋在联棚村第5人大代表联系点接待选民时，了解到九组铁匠湾便民桥栏杆破损影响通行安全，胡学锋一边听一边做好记录，第一时间到现场确认并及时向乡人大反馈。区人大常委会积极协调相关部门到现场查看桥面情况，多方协商拟定解决方案，在代表的持续监督下，2022年7月，铁匠湾便民桥修缮完工，桥面破损处全部整修，还进行了加宽，方便群众出行。截至7月底，辖区四级人大代表共接待走访835名选民，收集意见建议420条，现场回复及办理落实352条，涉及到惠农政策咨询、就业信息获取、农村医保报销、入户道路扩宽和硬化、文娱活动场地建设等多个方面。通过“家站点户”四级平台，群众找得到人、说得上话、办得成事。“人大代表就在咱身边，路上会遇到，家门口就能找到；我们的话他们听了会办，办了能成！”

民主监督瞄准“风向标”

人大监督是民主监督的重要内容，点军区人大常委会年初将各项监督工作选题向“家站点户”延伸，注重征求基层代表和群众的意见建议，聚焦区委中心工作和人民群众广泛关注的热点问题开展监督，确保监督工作“不偏航”。

今年6月，区人大常委会组织聚焦群众呼声最高的优化营商环境开展专题询问，问前做足准备，“进站到点”征求代表意见、走访市场主体，拍摄专题片，鼓励代表直面镜头，揭露问题短板，为市场主体发声。两个多小时的询问，问出百姓心声，答出承诺担当。7月1日，点军区552路1号线、2号线公交线路开通，区交运局“火速”交出被询后“第一份答卷”。区人大常委会通过专题询问，以“问”促“改”，实现由知情知政到监督落实的“无缝对接”，进一步推动营商环境持续向好发展，也再一次彰显了民主监督的威力。

接下来，点军区人大常委会将继续探索，不弃微末，久久为功，深入挖掘和扩展代表履职平台的功能和作用，认真组织和开展好代表活动，为丰富全过程人民民主点军实践提供更加坚实的保障。（宜昌市点军区人大常委会办公室 邓晓青）

责任编辑：刘浪