代表是人民代表大会制度的主体，是人大践行全过程人民民主、推动新时代人大工作高质量发展的重要基石。丹江口市第十九届人大常委会去年11月换届以来，把加强和改进代表工作、切实发挥好代表闭会期间桥梁纽带、参与支持、监督促进等职能作用，作为重要基础性工作，积极构建“硬件建设标准化、机制运行规范化、活动开展常态化”代表工作新格局，做实阵地建设、人员配置、作用发挥“三个+”，取得明显成效，推动代表工作不断纵深发展。

规范阵地建设：“便民+实效”

把“家”“站”建在代表心里。认真总结上届阵地建设取得的经验及成果，研究出台《关于进一步加强和规范人大代表履职阵地建设的意见》，明确各镇办按照有活动场所、有标识标牌、有代表信息、有人员设备、有工作制度“五有”标准，建设一个“代表之家”，便于镇（办）主席（主任）联系各代表小组、联系代表、开展工作，增强代表“家”的荣誉感、归宿感。按照“让代表方便联系选民，选民及时找得到代表”的要求，明确各片区代表活动小组，综合考虑本区域布局、代表人数、分布情况等因素，选取交通便利、基础设施完备、辐射带动范围广的公共场所（村部），按照有代表信息、有工作制度、有办公设备、有活动计划、有档案资料“五有”标准， 建设一个“代表联络站”，为代表依法履职创造便利、提供服务。阵地建设，实现了“活动场所、标识标牌、代表信息、办公设备、工作制度”五个统一规范。目前，全市代表履职阵地建设任务已全部完成，18个镇办（含武当山特区）“代表之家”、56个片区“代表联络站”，已覆盖全市194个行政村和21个社区，代表履职根基进一步夯实。

把“家”“站”功能向群众家门口辐射拓展。充分发挥代表中的产业带头人、专业技术人员，为群众提供一对一结对帮扶，、组建代表与群众互助小组，使“家”“站”功能更好地贴近基层、贴近群众，更接地气、更得民心。同时，围绕全市中心工作大局，将阵地作用发挥向产业链延伸、向民生福祉拓展，比如，习家店镇的猕猴桃基地、蒿坪镇的辣椒产业基地、浪河镇工业园等，都有专业代表负责沟通联络，建立临时、流动性“代表联络点”，加强日常沟通对接，为产业发展提供技术、市场、营商环境等方面的指导服务；驻丹十堰市人大代表吴红梅，依托自己的茶叶产业合作社，对周边3个村300余户群众开展茶叶特色产业技术指导培训，依托自己的合作社带动周边群众就业；丹江口市人大代表习家店镇行陡坡村党支部书记蔡毅，依托蔡家渡、铧厂洼两大果园场大力发展柑桔产业，带动周边600余户2300余名群众增收致富。

优化代表配置：“选区+特长”

划好“组”，让代表力量汇聚在基层。坚持“科学、合理、灵活、高效”原则，结合代表选区划分，将直接选举产生的231名丹江口市人大代表和715名镇人大代表，合理划分为56个片区代表活动小组。将间接选举产生的省、十堰市两级人大代表，依据其部门实际、岗位职能和专业特长等，按照“就近、便捷”的原则分配到片区代表活动小组，实行省、市、县、乡四级人大代表混合编组。同时，各代表小组经过民主推荐、集体表决程序，配备政治素质高、业务能力硬、组织能力强的组长、副组长和联络员。

用好“钢”，把代表作用发挥在一线。在代表小组划分过程中坚持把好钢用在刀刃上，代表作用发挥在一线，结合各地的资源状况和发展实际，根据阶段性工作任务和主题实践活动部署，灵活组建小分队，实现代表力量优化整合、梯次配置，让每名人大代表都能人尽其才、各尽所能。来自文化和旅游部门的人大代表边疆、计涛被安排在文化资源丰富的官山镇，有力地推动了当地文化旅游事业的发展，特别是一批专业技术人员代表，结合基层产业发展现状，科学划分到相对应的代表小组，发挥代表的行业优势、资源优势为全市乡村振兴产业发展助力赋能。

阵地作用发挥：“融合+创新”

履职尽责的“加油站”。建立“代表之家”、“代表联络站”建设检查考核机制，制定“家站活动制度、代表履职考核办法、代表向选民述职制度、代表学习制度、代表接待选民制度、镇人大主席及副主席工作制度”等六项制度（办法），提出代表履职培训“初任培训全员化、履职培训专题化、小组培训精细化”总体要求。各镇办依托代表履职阵地因组施策，开展差异化培训，在认真落实培训任务“规定动作”的同时，丰富培训机制、充实培训内涵，强化专题培训，陆续推行的“3+N”（上带下老带新城带镇）、线上线下“双轨制”、“学分管理”等模式，通过开展集体学习、经验交流等活动，为代表履职“充电提能”。

社情民意的“听诊器”。各级人大代表以代表之家为依托，以代表联络站为载体，紧扣党委中心工作和人大重点工作安排，针对本地区经济社会发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题，定期开展选民接待日、“双联”、代表之家开放日等活动，通过与群众面对面交流，收集急难愁盼问题，成为方针政策的宣传员、社情民意的反映员、矛盾纠纷的化解员，当好群众的“专声筒”。大坝街道办事处针对辖区人口密度大，社会管理难，涉及的具体民生问题非常多的情况，针对性开展“三定”（定点、定人、定时）“三随机”（随机走访选区，随机走访群众，随机收集问题）走访选民活动，及时收集整理涉及居民小区供水、供电、路灯、垃圾清运、噪声扰民、占道经营、违章泊车等30余件民生问题，均得到及时有效解决。

服务群众的“连心桥”。充分利用代表履职阵地设在群众家门口的优势,实现人大代表与群众面对面零距离的沟通交流。围绕助推社会治理、办好民生实事等方面，创造性地开展工作，解决群众急难愁盼，畅通社情民意。均县镇第三代表小组9名代表，其中5名农民代表,身处农村一线。他们按照“代表带头、方便群众、随时交流"的思路，充分发挥与群众走得近的优势，在田间地头与群众交流；或者根据农闲时节群众喜欢聚集在树下、墙角下交流生产生活、村级事务、热点问题的机会，与群众畅谈，了解群众所思所想，倾听群众心声和意见，把代表联系和履职工作平台及阵地，进一步延伸到田间地头和群众日常生活中，架起服务群众的“连心桥”。

责任编辑：刘浪