6月7日上午，正在参加2022年全国县级人大常委会主任网络学习班培训学习的恩施市人大常委会主任会议全体成员开展集中研学活动，相关学员结合自己的分管工作畅谈学习体会、交流培训心得，一同参训的市人大常委会党组书记、主任徐卫不时插话，与相关学员分享培训感受、梳理工作思路。近年来，恩施市人大常委会把做好人大代表和人大干部培训工作作为人大重要工作来抓，坚持理论与实践相结合，不断提高人大代表和干部的履职能力和水平，共同为新时代人大履职积聚新动能，有力推进市乡人大工作。

高度重视 统筹安排

恩施市现有13个乡镇5个街道和1个大峡谷风景区管理处，去年换届依法产生新的一届人大代表和常委会组成人员中，新任人员分别占总数的三分之二。所有乡镇、街道和大峡谷风景区管理处配备的人大主席、主任和副主席、副主任绝大部分也是新任。鉴于此，常委会认为要使新任代表和常委会组成人员尽快进入人大工作角色，应把培训工作放在首位，做好代表培训就是提高代表履职能力和水平，就能够将代表作用发挥好，增强人大监督实效，推动人大工作创新发展。为此常委会领导主动筹谋，将人大代表培训工作纳入市委党校主体班内容和年初的人大常委会工作要点，把培训经费列入财政预算，保障培训工作的顺利进行。

分门别类 组织培训

为确保代表培训取得实效，市人大常委会根据代表职业和行业等不同，分层分类组织培训。

一是围绕如何依法履职开展培训。结合市委中心工作组织代表进行初任或任期培训，重点学习《代表法》《组织法》《监督法》等常用法律法规、习近平总书记系列重要讲话精神等。目前，已组织两期市人大代表初任培训班，乡镇人大主席、副主席，街道人大工委、大峡谷管理处人大联络处主任、副主任，市人大机关干部和乡镇、街道、大峡谷风景区管理处人大工作者参加了培训，通过培训让人大代表和干部熟悉和掌握履行职务必备的法律和专业知识，切实增强代表依法履职能力和水平，更好地为全市经济、政治、社会发展发挥作用。

二是组织好常委会组成人员的专题培训。坚持市人大常委会组成人员集体学习制度，围绕全市工作大局，结合年度人大工作要点安排，市人大常委会每次开展执法检查、听取专项工作报告和专题调研前，都会结合工作内容邀请有关部门专业人员前来授课。3月24日，市人大常委会邀请恩施州财政局专家进行人大财政监督专题讲座，让市人大常委会及其机关全体同志对各项最基本的工作要求和政策法规弄懂弄通、精准把握，为高质量开展“察民情、聚民智、惠民生”代表行动提供法治保障。

三是以乡镇为单位组织区域内的乡镇人大代表进行履职培训。目前，13个乡镇的“基层人大代表履职培训班”均已落幕，953名乡级人大代表全部培训完毕。代表们纷纷表示，培训拓宽了视野，提高了依法履职的意识和能力，他们将会把培训所思所获转化为推动代表履职的实际举措，主动作为，积极为群众发声，为民代言。

四是组织好人大干部的学习培训。人大干部的服务能力和工作水平直接关系人大工作能否依法高效开展。市人大常委会注重把加强人大干部的培训作为重要工作抓手抓紧抓实。适时组织人大干部开展专题业务知识学习，组织法律知识专题讲座，深入学习监督法、选举法、地方组织法和代表法等法律法规。通过集体学习相互交流的形式提高人大干部队伍素质，引导人大干部牢固树立法治意识，模范遵守法律法规，运用法治思维和法治方式，为人大及其常委会依法履职提供高效优质的服务。

拓宽渠道 提高能力

市人大常委会立足实际，在培训工作中突出以能力建设为核心。一是通过“请进来”，引进新知识新理念。先后邀请了州人大、州财政局、市纪委、市委党校等多名专家、教授来市人大机关授课。在培训过程中，台上台下互动交流，气氛热烈，效果较好，充分调动了人大代表和干部的学习热情和工作积极性。二是通过“走出去”，进行异地学习考察。市人大常委会积极创造条件，每年都有计划地组织人大代表和干部走出去，先后赴北京、深圳等全国人大干部培训中心进行专题学习，通过理论培训、现场教学、实地参观等形式，学习外地人大的先进经验，开拓视野，增长见识，强化学用效果转化。

创新形式 务求实效

市人大常委会创新培训形式，增强人大工作实效。一是以“会”代训。组织代表开展视察、调查、检查是代表参政议政，行使监督“一府一委两院”工作职权的最直接、最有效的手段和方式，每次视察、调研、检查前，市人大常委会都会组织代表召开座谈会，通过以会代训的形式，让代表全面了解和掌握“一府一委两院”相关工作情况。二是以“观”代训。 6月1日，市人大常委会代表与人事任免工作委员会和市委党校共同组织了77名市人大代表和人大工作者前往白杨坪镇洞下槽村考察学习“代表之家”“代表联络站”“代表工作室”建设工作情况，现场感受家、站、室工作的好经验、好做法，为充分发挥人大代表作用，推动双联工作常态化、制度化，切实提高人大代表履职能力和水平打下坚实基础。三是以“传”代训。坚持学习与宣传相结合，将学习融入人大宣传工作中，利用恩施日报、恩施电视台、中国硒都网和恩施市人民代表大会常务委员会公报及时向人大代表通报常委会工作，每次审议市政府专项工作报告，开展执法检查、部门工作评议等工作时，也及时向代表进行通报，使代表了解和掌握全市工作大局和人大工作动向，进一步提高代表履职积极性和工作水平。（恩施市人大常委会 杨承佳 张金花）

责任编辑：刘浪