为深入贯彻习近平总书记考察湖北时的重要讲话精神，积极响应省、市人大常委会关于开展“聚力支点建设·代表行动”的部署要求，竹溪县人大常委会紧扣“聚力支点建设 推动产业升级”这一主题，精心谋划、广泛动员全县1100名各级人大代表踊跃投身其中，充分发挥代表职能优势，为竹经济社会高质量发展注入强大的人大力量。

一、高起点谋划，开启代表行动新征程

3月20日，竹溪县人大常委会成功举办“聚力支点建设·推动产业升级”代表行动动员培训暨安排部署会议，为代表行动的全面铺开筑牢根基。全县1100余名各级人大代表被精准编入76个代表小组，明确各自工作目标与任务。省人大代表、县委书记许庆一亲临会议并发表动员讲话。他从三个关键维度深入阐释：在“站位全局、深化认识”方面，强调代表们要在学通弄懂政策精神上争做示范表率；在“围绕大局、尽心履职”层面，鼓励代表在服务竹溪发展中展现更大作为；就“心怀格局、锤炼作风”而言，要求代表在自身建设上勇当标兵模范。许庆一生动解读了支点建设在政治、经济、社会、文化等多领域的深刻内涵与重大意义，并紧密结合竹溪县情，从重点产业培育、营商环境优化、民生保障提升等多个层面，提出一系列切实可行的路径与举措。同时，深入探讨“人大代表怎么干”，从全局战略高度、代表履职角度以及工作作风层面，为代表行动精准指明方向。

二、高标准实施，开展“五个三”活动

竹溪县人大常委会在代表行动中创新推出“五个三”活动，从多维度、全方位发力推动产业升级。

（一）“三学”强基，夯实思想根基。以“干部素质提升年”为契机，组织代表深入开展“三学”活动。深入学习习近平总书记考察湖北的重要讲话精神，增强政治责任感与使命感；认真学习省、市、县委新春“第一会”精神及支点建设实施意见，明晰工作方向；深入领会代表行动会议精神与方案，确保行动有序推进，夯实思想基础。活动开展以来，各代表小组借助专题学习研讨会、线上线下融合的学习模式，累计开展集中学习30余场次，切实将代表们的思想和行动统一到党中央决策部署以及省、市、县工作要求上来。

（二）“三讲”聚势，赋能产业腾飞。积极开展“三讲”活动，凝聚产业发展强大共识。代表们分享企业转型成功案例，为产业转型升级提供生动范例；解读前沿技术发展趋势，助力竹溪搭上科技创新快车；讲解产业扶持政策，将政策红利精准传递给企业，激发企业创新活力。在一系列“三讲”活动中，共举办经验分享会15场、技术解读讲座10场、政策宣讲会20场，覆盖企业200余家，参与群众5000余人次，在全县范围内营造出浓厚炽热的产业发展氛围。

（三）“三问”破难，靶向解决瓶颈。围绕产业升级的瓶颈问题，组织代表扎实开展“三问”。问需于企，深入了解企业发展面临的痛点需求；问计于民，广泛收集群众与专家的智慧意见；问政于岗，精准把握政策落实中的堵点难点。通过“三问”形成详细精准的问题清单，为产业升级提供靶向解决方案。代表们深入企业车间、田间地头、项目现场，开展实地调研80余次，收集企业需求120余条、群众意见80余条，梳理政策堵点30余处，形成问题清单并逐一梳理交办，推动问题有效解决。

（四）“三链”协同，推动区域共进。充分发挥省际“口子县”优势，深化人大合作，联动视察调研，推动产业联链延链补链，协力共促鄂渝陕毗邻地区产业转型升级。推动农业产业联链补链、推动文旅产业联链延链、推动生态产业联链强链。通过“三链”活动，加强生物多样性繁育与保护工作，共建秦巴种质资源库，协同发展林下经济、水经济，联手建立“两山公司”运行架构和运营机制，联合拓宽生态产品价值实现路径，推动森林“水库、钱库、粮库、碳库”联动发展，共同打造省际“两山”实践创新示范区。

（五）“三评”优化，提升服务效能。依托代表监督职能，深入开展“三评”活动。组织人大代表开展“代表评”，对政府部门工作进行客观公正评议；开展“企业评”，广泛收集企业意见；开展“群众评”，倾听群众呼声，推动政府优化营商环境，提升服务质量。印发调查问卷表300余份，通过“三评”活动，共收集意见建议110余条，督促政府部门整改问题50余个，有效提升了政府部门服务产业发展的能力和水平。

三、高要求推进，激发代表履职活力

面对支点建设中的复杂问题，3月26日，竹溪县人大创新组建6个专业代表小组，涵盖财政经济、法制、社会建设、教科文卫、农业农村、城市建设和环境资源等领域。1名省人大代表、23名市人大代表、68名县人大代表，依据行业领域相同、专业知识相近、尊重代表意愿的原则，成为相关专业小组的成员。在省、市、县人大常委会的领导下，按照“聚力支点建设·推动产业升级”代表行动实施方案，聚焦推动文旅深度融合发展，致力打造文旅康养百亿产业；全县中小学生心理健康；促进人口增长和经济社会高质量发展；聚焦数字经济，赋能产业发展；优化政务服务环境等重点课题，人民群众急难愁盼问题、补齐县域经济社会发展短板，围绕小组职责任务和专业特长，以专业精神研究专业问题，以专业形式进行专业监督等开展活动，着力解决代表资源分散、难以形成履职合力的问题。通过专业代表小组的组建与运行，全面拓宽人大代表的视野、提升格局、增强专业程度，从而提高代表依法履职能力和水平。相关调研成果，将适时提请县人大常委会主任会议审议，形成审议意见或代表建议。4月16日，财政经济领域专业代表小组在国芯一号智算中心围绕“数字经济赋能产业发展”展开深入探讨，代表们提出关于数字基础设施建设、数字人才培养等方面的建议10余条，为竹溪县数字经济发展提供了有力思路。县人大常委会将持续强化监督，推动数字经济与实体经济深度融合，助力经济高质量发展。

四、高目标引领，全力推动产业升级发展

（一）重大决策领航，锚定发展方向。竹溪县人大依法对支点建设重大问题行使决定权。2月14日，县十九届人大常委会第21次会议审查批准《竹溪县战略规划》，明确发展方向与重点任务，为产业升级提供坚实决策保障，勾勒出长远发展蓝图。《竹溪县战略规划》明确了以绿色产业、数字经济、文旅融合为重点发展方向，制定了详细的产业发展目标和实施路径，为全县产业升级提供了明确指引。

（二）“限塑令”护航，助力绿色发展。县第十九届人大常委会第21次会议审议通过了《关于加强塑料污染治理全面限制使用不可降解一次性塑料制品的决定》。该决定涵盖10个方面内容，计划2025年在城区和集镇实施，2026年向农村推广。通过规范性文件推动塑料污染治理，积极践行绿色发展理念，助力绿色产业崛起，实现经济与生态双赢。

（三）跨区域考察取经，促进协同发展。4月8—10日，县人大常委会领导率队前往重庆市巫溪县、陕西省镇坪县考察“五联”（产业联链、文化联脉、生态联建、治理联动、党建联心）工作。在巫溪县，参观博物馆、文旅项目等，学习先进发展经验；在镇坪县，参观人大工作展览馆，考察文旅康养项目等，并召开座谈会进行深入交流。此次考察拓宽视野，为竹溪县融入支点建设注入强大动力，将进一步深化区域合作，有力推动产业升级。通过此次考察，将与巫溪县、镇坪县深度融合，涉及文旅产业合作、生态保护联动、农产品产销对接等领域，为竹溪县产业升级拓展了新空间。（张体辉）

责任编辑：李靖