习近平总书记在中央人大工作会议上强调，要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。县级人大常委会如何履行宪法和法律赋予的监督职权，有效提升基层人大监督质效？远安县人大常委会坚持“四管齐下”，探索出一条提升基层人大监督工作质效的有效路径。

征集社情民意，精选监督议题

近年来，远安县人大常委会始终坚持开门纳谏，公开征集年度监督议题。采取“线上+线下”的方式，线上发布年度监督议题征集公告，设置“我跟代表有话说”专栏邮箱；线下开展常委会组成人员大走访活动，采取一对一上门征求人大代表的意见建议，对县属机关企事业单位、央企派驻机构发放征求意见函，广泛征集社情民意。针对梳理汇总的议题召开主任会议集体讨论，精选一批党委聚焦、代表热议、群众期盼的重点问题列为年度监督议题，提升监督议题的针对性、代表性。

吃透专项工作，审议精准发力

一是针对监督议题，有的放矢加强学习。常态化开展常委会会前学法活动，根据年度监督议题制定常委会会前学法计划，常委会组成人员及时跟进学习相关业务知识，掌握“一府一委两院”工作动态、政策走向，做到底数清、情况明，开展监督有底气。

二是坚持问题导向，深入开展调查研究。认真开展专项视察、审前调查、执法检查等活动，通过察看现场、查阅资料、座谈调研、个别走访等多种形式，解剖麻雀，找准症结，练就人大监督的“铁齿铜牙”。常委会组成人员对监督议题涉及的专项工作坚持深钻细研，审议发言做到“工作评价客观中肯，分析问题透彻明了，提出建议对症下药。”

三是发挥专业力量，借力提高监督能力。针对专业性强、相关业务知识要求高的监督议题，远安县人大常委会采取“代表+专业”的方式，成立航天动力、文明创建、乡村振兴等八个专业代表小组，每个专业代表小组由8-10名人大代表组成，人员构成为相关行业或领域内的专家、从业人员、产业所在区域或驻地负责人等。每年聚焦行业发展所遇到的问题开展小组活动，列出监督工作清单，提出代表建议，明确监督重点。专业代表小组活动让业内人大代表说行话，献良策，聚焦监督更有力。

统筹监督方式，覆盖重点领域

统筹法定监督议题和自选监督议题，综合运用“听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、满意度测评”等监督方式，打好“组合拳”，监督“无盲区”。通过多种监督方式兼顾并用，实现重点领域人大监督全覆盖，充分履行地方权力机关的监督职权。

强化跟踪问效，健全刚性机制

一是紧盯建议办理，规范工作流程。对代表建议办理实行“全程公开、过程可溯”。通过文件、广播电视、网络媒体等渠道公开发布代表建议内容、承办单位及责任人信息；公开代表建议办理流程：承办单位按照“分类、交办、分析、承办、面商、办理、督办、签字、报告”九个步骤，完成代表建议办理，所有环节及办理进度均可在代表服务平台网上查询。

二是强化跟踪督办，注重结果反馈。县人大常委会主任会议成员对重点代表建议实行挂牌督办，与“一府两院”联合督办，定期听取承办单位汇报代表建议办理工作情况，对办理不力的承办单位进行约谈，注重代表建议办理结果反馈，对挂牌督办的代表建议实行销号管理。

三是严格考核评价，强化结果运用。县人大常委会对代表建议办理考核结果在全体人民代表大会上通报，并将代表建议办理工作考评结果与同级党委政府对部门的年度综合目标责任制考核结果挂钩；与部门工作满意度测评挂钩，测评结果报送县委，与干部个人履职尽责考核等次挂钩。（远安县人大常委会党组书记、主任 温志刚）

责任编辑：刘浪