财政的钱花去哪里、怎么花?人民的“钱袋子”由谁管、怎么管？这些问题不仅事关区域经济社会发展，更事关人民群众切身利益。2022年，宜昌市点军区人大常委会创新举措，建立区人大常委会预算审查联系代表机制，让人大代表在预算审查监督中“唱主角”，管紧管好人民的“钱袋子”，让财政的每一分钱都用在关键处、花在刀刃上。

创新机制，让代表会看账本

今年以来，点军区人大常委会从每个乡镇（街道）代表团中推选产生了20名预算审查联系代表，充分发挥代表密切联系人民群众的作用，代表人民为国管财理财。入选代表广泛听取人民群众的急难愁盼、社会普遍关注的重大问题，参加全口径、全过程预算审查监督和国有资产管理情况监督等工作，提出意见建议，履职热情高涨。

以往，代表们面对厚厚一沓账本，直呼“不会看”“看不懂”，戏称预算审查为“看天书”“走过场”。为改变这一现状，今年点军区人大常委会专门组建“专业代表团队”，有针对性组织开展预算审查监督业务培训，系统学习监督法、预算法和人大监督业务知识，提升履职能力。通过学习培训，代表们从“外行”变“内行”，预算监督更有底气。区人大代表刘操深有感触地说：“学习培训让我们掌握了预算审查的方法和技巧，今后为民履职、为民代言更有信心和干劲了！”

深度参与，监督不走过场

海拔1089米的白云山是点军海拔最高的地方，当地百姓“望天吃水”，饮水难一直是百姓的一块“心病”。赵春民等区人大代表多次深入白云山农户家中，了解居民用水情况，对照账本实地查看白云山供水工程项目实施进度和资金使用情况，推动项目尽快完工并投入使用，将监督工作做到人民群众的心坎上。在疫情防控工作之中，代表们奋战在抗疫一线，在亲身参与中发现疫情防控工作存在的困难和问题，为民发声，提出意见建议。区政府第一时间回应，积极采纳建议，及时调整增加疫情防控支出，较好解决了疫情防控资源短缺等问题。人大代表们听民声、察民意，问题看得准，建议提到了点子上，真正让监督“不走过场”。

截至目前，区人大代表共计参加区人大常委会组织的预算审查调研8次，集中座谈10次，听取和审议政府相关工作报告10个，对政府相关工作报告提出书面意见建议88条，均被区人大常委会吸纳到《审议意见》之中，转交区政府研究处理。

敢于亮剑，问题整改实打实

今年年初，在区九届人大二次会议召开之前，区人大代表积极调研审议年度预算，直面问题，敢于亮剑，促进问题整改落实。代表们通过调研发现少数部门的项目经费支出过大，超过了财政承受能力，建议压缩项目经费支出，将更多的资金用于基本民生保障等关乎人民群众切身利益的事情上。区政府积极采纳代表建议，压减2022年度区直部门一般公共预算支出项目28个、资金4300多万元，全部用于急需解决的民生实事上。

上半年，一些代表在调研走访时发现部分企业生产经营困难，建议要提升财政政策效能，加大扶持力度，帮助企业纾困解难。区政府有呼必应，积极采纳代表建议，落实党中央、国务院稳经济一揽子政策，完成结构性缓税、减税、留抵退税8510万元，兑现惠企产业发展扶持资金3070万元，让企业轻装上阵，平稳发展。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。长期在企业工作的区人大代表梅云高对政府债务这一敏感话题感同身受，他多次建议要积极稳妥化解政府隐性债务存量，严格控制增量。区政府审时度势，3次召开专题会议研究，计划从2023年起逐步将原全区农村路网改造项目代建资金纳入财政预算，化解隐性债务存量，减轻政府财政压力。

人大代表在预算审查监督中“坐主桌”“唱主角”，是全过程人民民主在人大工作中的又一生动实践，有利于人大经济监督依法履职，护佑高质量发展，更好造福人民。（通讯员 李润民 游艳斌 赵春民）

责任编辑：刘浪