优化营商环境的“人大之问”

——嘉鱼县人大常委会开展优化营商环境专题询问侧记

“我们所有的产品都需要检测，现在我们的产品都是送到浙江去检测，但本地的嘉鱼县检测中心近几年都不为我们检测，他们说由于设备不齐全、资质受限制等原因检测不了……本地检测肯定最好，检测方便、时间短、费用少。”湖北嘉鱼联创食品有限公司负责人无奈说道。

“我们厂区门口，每天早上被大货车全部停满了，员工和公司货车进出都非常不方便。同时洒水车每天也在我们厂房门口取水，冬天容易造成路面结冰，给人员和车辆带来了很大安全隐患。我们一直在反应相关问题，但是都没有得到解决。”说到这些问题，湖北莱福特生物科技有限公司负责人就头痛不已。

……

9月27日，在嘉鱼县人大常委会第五次全体会议上，全县优化营商环境专题询问在一条条揭短亮丑的短片中拉开“序幕”。这是县十九届人大常委会围绕县委中心工作，精心组织的一次专题询问活动。

专题询问会场“辣味”十足，近两个小时的时间里，企业负责人连倒苦水，一条条专题短片直指“要害”；县人大常委会委员、人大代表们开门见山，犀利发问；相关单位主要负责人开诚布公，诚恳作答予以回应。

“咬”住问题 揭短亮丑不回避

专题询问要做到“真问、敢问、会问”，功夫就要下在“问”前。为组织好此次专题询问活动，更好“把脉问诊”助力营商环境优化，9月初，县人大常委会主要领导带队到嘉鱼经济开发区开展优化营商环境工作专题调研，通过深入企业和项目工地一线、召开座谈会等形式，听取企业和相关县直部门对我县优化营商环境工作的意见和建议。县人大常委会相关委室同志分组多次开展调研暗访活动，面对面听取意见、实打实服务企业，掌握了大量第一手资料，为开展本次专题询问做好前期准备工作。

面对调研走访收集到的问题和线索，县人大常委会本着“揭短”不是目的，询问不是“过不去”，而是为了更好的补齐“短板”、改进工作、优化作风的工作要求，在认真筛选、反复分析的基础上，将涉及为企业高效服务不到位、企业用工难、融资难、落实企业减税降费政策手续繁杂等8个典型问题确定为专题询问内容。

“盯”紧呼声 答必所问不推诿

“为确保此次专题询问效果，在常委会组成人员和县人大代表举手提问后，要求各应询单位在作答时不拖泥带水，答非所问，应做到言简意赅，直面问题。”会议主持人在询问之前专门作出重点强调。

“目前，我县有些企业反映办理减税退费存在手续复杂、时间较长和退税资金到账慢等问题，请问县税务局在减税退费上有哪些新举措？”县人大代表郭常保举手询问。

“首先，很感谢代表指出我们工作中存在的问题和不足。围绕这一问题，今年，我局在减税退费工作上实现了三个方面的创新：一是审核团队“扁平化”，成立了专门审核退税团队，压缩退税办理时限；二是审核程序“精简化”，纳税人无需提供纸质资料，实行全流程审核电子化；三是退税减税“极速达”，变纳税人“主动申请”为系统“自动推送”，变“线下前台申请”为“电子税务局网上办”，推行“24小时退税直达”，确保退税红利第一时间送到纳税人手中。”税务局负责人有条不紊作出精准回答。

……

尽管时针已经指向了中午十二点，询问现场气氛依然紧张而又热烈。县人大常委会组成人员和县人大代表积极响应社会关切，真正为广大群众发出询问之声，8个部门和单位负责人认真聆听问题，一一作出了详实回答。

提出询问的目的在于找出制约发展的关键堵点，应询回答的目的在于拿出破解问题的良策。一问一答间，县人大常委会组成人员和县人大代表进一步了解了我县优化营商环境工作情况，应询单位直面问题，不遮不掩，主动认领存在的问题，拿出了具体的工作举措，应答挤出了“水分”，亮出了“干货”。

问答环节结束后，县委常委、常务副县长章斌代表县政府作出郑重承诺，他表示，县政府将以此次专题询问作为发现问题、倾听民意、改进工作、落实责任的契机和动力，强化责任担当，全面落实中央、省、市党委政府优化营商环境各项决策部署，以久久为功、驰而不息的韧劲和作风，切实解决企业关切的难点、堵点、痛点问题，持续打造一流营商环境。

“抓”住关键 监督整改不放松

专题询问是人大监督的法定形式，也是实践证明行之有效的监督方式。人大行使好“询问”这一监督权力，是人民的期待、法律的要求、代表的愿望。这次专题询问，问出了企业和群众的期盼和心声，也问出了政府部门的责任与担当，进一步提高了人大常委会会议审议质量，增强了人大监督工作的实效性。

始于“问”不止于“答”，人大监督永远在路上。只有持续发力，真正领责任、出实招，通过实施正确有效监督，共同发力，才能推进优化营商环境工作不断完善和提升。

为持续做好专题询问的“后半篇文章”，县人大常委会党组书记、主任李德炳提出了工作要求：一是要牢固树立以人民为中心的发展思想，对于工作中发现的相关问题，相关部门要主动认领，认真分析，查找症结，制定整改方案，一条一条抓落实；二是要坚持问题导向，进一步找准工作中存在的突出问题和不足，强化跟踪问效，切实做到有询问、有答复、有结果，压实事前、事中、事后监督责任链，以“问题清单”促“问题清零”，做到问题不解决，监督不停歇，真正形成“闭环式”监督；三是要强化一体推进，各级各部门要齐抓共管，相互协作，夯实责任，凝聚优化营商环境的强大合力，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、综合成本最低、企业获得感最强的营商环境，助推全县经济社会高质量发展。（嘉鱼县人大常委会办公室 黄金波 王云）

责任编辑：刘浪