近年来，大冶市人大常委会预算工委全面贯彻中央人大工作会议精神，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，积极推进预算审查监督工作，致力“四个打造”，拓宽监督深度，在增强监督实效，硬化监督举措上一体推进，助力加强和改进新时代人大工作，推动人大预算审查监督工作扎实前行。

打造依法监督“法治高地”

依法监督，是人大行使监督职权的鲜明特点。大冶市人大常委会预算工委坚持正确监督、有效监督、依法监督，做到法律法规重点在哪里，监督工作就聚焦到哪里，人大作用就发挥到哪里，始终保证监督在法治轨道上运行。

一是开展全面监督。按照《监督法》《预算法》规定，落实人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的改革要求，全面开展对“四本预算”的全口径预决算审查监督，每年2次利用1周左右时间，组织十几名专家库成员会同财经、预算工委成员一起分别对预、决算草案进行实质性审查。对审查中发现的问题及时反馈市政府作出必要调整或整改。在审议表决各项预决算报告前，深入税务、审计、财政、统计等部门进行调研，全面准确掌握预算运行情况，切实把好预算“事前、事中、事后”监督管理“三道关”。

二是丰富监督手段。在监督方式上除组织专业人员对预决算草案进行全面审查外，结合视察、调研、听取工作报告、执法检查、督办审议意见等多种手段，对预算编制、执行、调整、决算等各个环节开展全过程的监督，促进各项工作落实。

三是推进监督工作制度化。先后转发和印发了《关于贯彻落实省人大常委会和中共黄石市委关于加强人大国有资产监督和预算审查监督工作的实施方案》和大冶市《关于加强人大国有资产监督和预算审查监督工作的实施方案》的通知等文件。每年确定人大年度工作要点时，将当年预算监督工作内容予以明确，将预算监督工作推向制度化、常态化。

打造民主监督“一线阵地”

全力打造践行全过程人民民主监督的“一线阵地”，既是党中央和全国人大的重大要求，也是代表和群众的期盼。预算工委积极探索代表和群众在预算监督中的重要作用，摸索完善吸纳民意、汇集民智的工作机制，为打造民主监督“一线阵地”添砖加瓦。

一是“开”渠道。坚持开门监督，邀请人大代表参与涉及预算监督的会议及其他活动，利用群众代表的自身专业优势和独特视角，直面问题建言献策。注意倾听社会各界的呼声，将人大代表、基层群众“声音”带进审议意见、决议决定中去，确保议事成果与民心相连相通。

二是“聚”贤才。注重吸收从事财务、税务、管理、会计、审计以及造价等相关专业技术人才，组建24人的新一届人大预算审查监督咨询专家库，借助社会力量来提高人大预算审查监督履职能力，破解人大自身预算审查监督能力不足的难题。对入库专家在经费、荣誉等方面给予激励，激发他们干事的劲头。每年投入预算审查工作经费50万元。

打造智能监督“科技引擎”

推进预算联网监督，是新形势下贯彻落实党中央关于加强人大预算审查监督重要部署的具体举措，预算工委立足职能职责，先后完成预算联网监督系统一、二期建设任务，投入55万元打造一流的预算联网查询室，顺利完成预算联网监督系统建设，推动大冶市预算联网监督工作步上 “大数据”时代，做到了三个实现：

一是实现监督不打烊。争取市委支持，增加2名事业编制招聘财经方面的专业人才来开展预算联网监督工作，保证联网数据及时推送、预算运行即时监督等工作的开展。

二是实现服务不缺位。对预算联网系统数据，规定经批准可向人大委室、人大代表、社会代表等开放，方便人大代表等及时了解有关预算支出安排和执行的具体情况，为代表主动参与预算监督创造条件。人大代表前来查询所关注的预算数据已有6次。

三是实现线上线下监督不断档。对预算联网监督线上发现的问题，必要时发出问询函要求单位解释进行线下沟通，并加强跟踪监督，实现预算监督既能“幕后盯”又能“台前跑”，推动政府及有关部门依法理财、规范管理，促进预算落实到位。我市预算联网监督线上线下联动工作已作为大冶市自主改革项目实施推进。

打造有效监督“落地模式”

取得实实在在的效果始终是人大开展监督的最终目的。预算工委坚持问题得不到有效解决不放过的原则，在方式上求突破，在“督”字上增力度，让人大监督工作“长出牙齿”，有力咬合，做到不出成效不撒手。

一是从“会场”到“现场”。将监督触角向现场延伸，增强监督实效，避免“会上吵吵、会后了了”。比如今年针对4个单位政府投资项目预算执行较慢的问题，组织代表及相关部门负责人赴现场实地察看了解情况，开展督办推进，督促其加快工作进度、强化预算执行约束。

二是既“动嘴”也“动手”。严格按照《大冶市人民代表大会常务委员会审议意见研究处理办法》，对涉及预算管理监督方面的审议意见，督促政府相关部门在规定时限落实解决并给予回复，落实不到位不予通过。改变 “只动嘴”“不动手”的工作方式，持续较真碰硬跟踪问效。

三是从“重票”到“重效”。对政府在持续优化支出结构、加大民生保障等方面的工作，既要“会上得票高”又要“会下成效好”。对审计查出问题中涉及民生改善问题，反复提醒、反复叮嘱加强会后整改，保持跟踪监督不放松，直到改出成效，充分发挥人大预算监督实效，让代表真满意群众真受益。

责任编辑：刘浪