近年来，来凤县人大常委会始终把扎实推进民生实事项目落实落地，作为开展监督工作的重要任务。2019年12月，来凤县在全州率先开展民生实事项目人大代表票决制工作试点，建立了群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”的为民办实事的全新模式，丰富了基层人民民主的实践形式。两年多来的实践证明，这项制度是贯彻全过程人民民主的有效举措，有力加强了基层民主政治建设，推进了民生项目顺利实施，调动了人大代表履职的积极性，提升了群众的满意度。

项目建什么，人民来投票。每年的民生实事项目征集，首先听“民声”，在广泛倾听和征集人民群众意见和建议的基础上提出建议草案。在县人代会上，人大代表再通过神圣的一票来决定政府实施的项目内容。城区出行停车难，农村出行无防护......这些群众急盼解决的问题，一桩桩、一件件都陆续在县民生实事项目中得到解决。如2020年，城区新增500个停车位被票决为当年的民生实事项目后，县政府相关部门认真谋划、高位推进，实际完成新建城区停车场15个，小汽车停车泊位1923个，摩托车停车泊位537个，有效缓解了城区停车难问题。但随着人民生活水平的提高，汽车保有量持续增加，停车规范性要求也更加严格，停车难问题再次成为人民群众反映的焦点。为此，2022年，增加城区500个停车位建设项目再次被县人大票决为民生实事项目。实践充分证明，县人大实施民生实事项目票决制，就是践行人民当家做主的宗旨，充分体现“群众最想什么，我们就干什么”的目标导向。

项目怎么建，人民来监督。县人大常委会切实发挥人大代表的监督作用，每年都组织人大代表，通过视察、走访、座谈和听取汇报等方式，对民生实事项目进行跟踪监督，及时发现问题、提出建议、督促整改、推动落实。2020年12月17日至18日，来凤县组织近50名州、县人大代表深入现场，对2019年县十七届人大六次会议票决的三个民生实事项目建设进度和完成情况开展视察。2021年12月21日，县人大常委会组织部分人大代表，对2021年度民生实事项目完成情况进行专项视察。在项目实施过程中，人大代表全程跟踪监督，及时向群众反馈工程进度，既调动了人大代表履职的积极性，又畅通了人民群众与人大代表密切联系的渠道，提升了群众对政府工作的认可和支持度，让民生项目真正成了民生工程、民心工程。

项目怎么样，人民来评价。每年县人民政府都向代表报告上年度民生实事项目完成情况。人代会或常委会对上年度民生实事项目进行满意度测评，测评结果有“满意、基本满意、不满意”的评定标准，测评结果向全体代表通报。2022年2月25日，县十八届人大常委会第3次会议对2021年民生实事项目进行测评，其中2个民生实事项目因各种原因未完成，被测评为“不满意”。经过3个月的认真整改，这两个项目已基本完成。2022年6月1日，县十八届人大常委会第5次会议对2个“不满意”项目再次进行测评，最终被评为“满意”。通过对民生实事项目的工作测评和跟踪督办，来促进政府查漏补缺、改进工作，取得了良好效果。

民生实事项目把政府决策由“为民做主”变为“由民做主”，实现了“群众提、代表定、政府办、人大评”的良性互动，让有限的财力发挥出更大的社会效益，是全过程人民民主在基层人大的生动实践。（来凤县人大常委会办公室 张卫）

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