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南漳县人大常委会:强化财经预算审查 切实提高监督实效

来源:湖北人大网   时间:2022-04-21 09:11   [收藏] [打印] [关闭]

近年来,南漳县人大常委会在县委的坚强领导下,在省、市人大常委会及其相关专(工)委的工作指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真贯彻落实《中共中央办公厅关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》等决策部署,坚定贯彻新发展理念,主动适应新形势新要求,奋力推进人大财经预算审查监督工作再上新台阶。

一、建好用好平台,深入推进人大预算联网监督工作。在省、市人大的大力支持下,我们积极争取县委、县政府重视支持,率先在全市建成县级人大预算联网监督平台,实现了与财政、审计部门信息共享,预算联网监督结果在审计查出问题整改、财经预算报告初审等工作中得到充分运用。审计部门在对上年度县本级财政预算执行和其他财政收支情况进行审计时,结合平台的预算执行监测信息,对全县部门预算执行情况进行了更详实的审计,进一步拓展审计监督的广度和深度,增强人大审计监督实效。

二、坚持提前介入,依法保障人大代表的知情权和监督权。为增强人大监督的针对性,南漳县从2018年开始,督促县政府及财政部门进一步完善财政预决算编制,在常委会和人代会上印发“四本”预决算草案的详细分类分项编印本,将报告、草案、政策读本一并提供给全县200多名人大代表及常委会组成人员进行审议,解决了原财政预决算报告太笼统、看不懂等问题,依法保障了人大代表的知情权、监督权。

三、科学精准选题,倾力在推动经济发展上履职尽责。紧扣全县经济工作重点和经济发展的难点、堵点问题开展监督工作。围绕工业企业发展、疫后经济重振、重点项目建设等议题,进园区、下企业、看现场,开展优化营商环境专题询问以及经济发展方面的视察、检查、调查等活动,持续跟踪督办问题整改情况,在县人大常委会听取《检查报告》并开展“满意度”测评,不断强化财经监督工作,助推县域经济高质量发展。2022年,为推动县域经济突破性发展,冲刺全省县域经济“百强储备”,我们将对县委、县政府确定的重点项目推进情况开展专项监督并视情况对推进落实不力的部门和镇(区)进行专题询问。

四、聚焦民生民意,把实事办到人民群众的心坎上。践行以人民为中心的发展思想,在项目监督上更加注重民生民意。自2020年起,南漳县在县镇两级开展重大民生实事人大代表票决制度,通过“群众提、代表定、政府办、人大督”,美丽乡村、疾控中心业务楼、老旧小区改造等6个重大民生实事项目高效推进,推动民生实事项目从“为民做主”到“由民做主”转变,人民群众成为项目真正的参与者、监督者、受益者。在县十九届人大一次会议上,对票决产生的6个重大重点民生项目建设情况进行了评议。通过视察和评议,督促相关部门抓好工作落实,进一步推进各项民生工程实施,切实把好事办好、实事办实,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

五、突出监督重点,提高预算审查监督的针对性和实效性。针对审计查出问题整改存在的不及时、不彻底、持续跟踪监督不够等问题,县人大常委会要求县审计局列出审计查出问题整改清单,实行台账化管理,逐项逐条进行整改销号。每年选取2-3个政府组成部门或镇(区)在常委会上报告审计查出问题整改落实情况,巩固整改实效。认真落实县政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度,连续三年分别审阅了县政府2018年、2019年、2020年国有资产管理情况的综合报告,摸清国资底数。听取并审议2020年行政事业性国有资产专项报告,并就审议意见落实情况进行二次检查。通过连续监督,督促县政府及相关部门进一步健全管理制度,修订和完善了《南漳县行政事业单位国有资产管理暂行办法》。

六、加强机构建设,积极发挥预算审查监督职能。县十八届人大常委会以来,县委、县人大常委会非常重视人大财经、预算工作,以机构和人员配置为抓手,迅速恢复“南漳县人大常委会预算工作委员会”机构,设主任、副主任一名,并在预算工委下设预算审查股,设股长一名。在县人大常委会办公室增设了综合服务中心,人员打通使用,分别为各专(工)委、室增加一名工作人员,充实和增强财经预算审查监督力量。面向全县选聘12名财经专业人员,成立县人大常委会财经预算审查专家库。通过开展财经知识培训,组织调研等方式,不断提升工委人员及专家库成员的预算审查能力和水平。每年组织专家库成员对年度预算编制(草案)、执行,重大民生项目支出,地方政府债务等开展审查,出具审查报告,为常委会决策提供参考,充分发挥参谋助手作用。

(作者:王军、殷丹、何昭非 审核:梁群芳)