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竹山县:坚持“三个聚焦”提升司法监督质效
党的二十大报告指出,公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。为了更好发挥人大的监督职能作用,促进公正司法,提升人民群众的司法公正感受度,竹山县人大常委会顺应新时代人大工作要求,坚持在“发展急切、治理需求、群众期盼”三者结合点上找准司法监督的切入点,强化监督效能,提升履职水平,着力向发展聚合力,让法治放光彩,为群众谋福祉。
聚焦发展之所急,以监督融入中心大局
安全是发展的基础,稳定是强盛的前提。竹山县人大常委会始终密切关注全县经济社会发展的重点任务,准确把握司法监督关键点,让司法监督工作更好地服务改革发展稳定大局。
近年来,受多重因素影响,非法盗采矿产资源违法犯罪行为时有发生,涉矿类案件增多,矿山安全整治专项行动以来,县法院受理涉矿类刑事案件26件。聚焦县委重点关注和事关改革发展稳定的矿山安全,竹山县人大常委会组织视察涉矿类案件审判工作。
通过分析近几年以来涉矿类刑事案件特点发现,案发时间集中反映在2021年至2023年,涉案罪名以危险作业罪为主,占比84.6%,反映了这段时间绿松石矿山管理存在的短板和非法开采绿松石行为的频发。鉴于此,县人大常委会从建立健全矿山管理制度、强化矿管人员责任、大力开展法治宣传教育对全县矿山管理工作提出针对性建议。同时,总结县人民法院严格执行刑事审判原则确保案件公平性、注重协作配合强化办案质量和效率、精准利用罪刑法定原则有力震慑的主要做法,指出沟通协调机制、法治宣传、办案能力方面的短板,推动打击非法盗采矿产资源违法犯罪沟通协调机制进一步完善,有力维护了矿山安全,增强了人民群众的安全感和满意度。
聚焦治理之所需,把监督融入法治进程
监督保障是促进社会治理现代化的重要支撑,竹山县人大常委会紧盯社会治理和法治建设的重点问题,通过“监督―落实―再监督―再落实”的方式开展跟踪监督。
刑罚执行是刑事司法的“最后一公里”,关系刑罚目的的实现,关系司法公正和权威。继2023年度对县检察院刑事检察工作进行监督检查后,竹山县人大常委会又对刑事执行检察工作开展视察调研,通过看现场、查阅档案、召开座谈会等形式全面了解工作开展情况。
2022年以来,县检察院坚持加强刑罚执行和监管活动的监督,先后发出纠正违法通知书61份、检察建议20份,抓实监管场所监督,保证看守所监管活动合法、监管场所安全,针对刑事执行各环节突出问题开展专项监督检察,深入开展专项监督,不断完善监督机制,切实维护刑事被执行人合法权益,推动了刑事执行检察工作依法有序开展。同时,视察发现了在涉财产刑检察监督、社区矫正相关职能部门的监督、协作配合机制等方面的不足,就下一步工作给出坚持依法履职精准监督、做好监管场所安全监督、加强社区矫正检察监督等切实可行的意见建议,加强和规范刑事执行检察工作,促进司法公正,提高司法公信力。
聚焦人民之所盼,把监督融入百姓日常
维护社会公平正义,是人民群众的法治需求。竹山县人大常委会坚持站稳人民立场,以群众的关注点作为司法监督的切入点,切实维护人民群众的合法权益。
随着社会公众法治意识逐步增强,行政诉讼和行政复议案件数量逐年上升,作出纠错的行政案件也随之增多。竹山县人大常委会视察发现,2023年,县法院受理各类行政诉讼类案件同比上一年度上升89%,县司法局受理的行政复议申请案件同比上升241%。
经调研,行政纠错案件原因集中体现在行政机关作出的行政行为不当、程序不合法、适用法律错误等三个方面,占比达75%,同时行政纠错案件涉及单位也较为集中。基于此,县人大常委会就行政纠错工作开展视察,深刻剖析了涉案单位相关法律法规宣传解释不到位、理解上存在偏差,不善于运用诉前调解手段化解矛盾,执法水平不高等问题,有针对性地向司法机关提出树立正确法治理念、突出重点普法对象、深化普治融合发展、注重发挥监督效能等建议,为监督和保障机关依法行使职权,加大保护人民群众的合法权益,为推进法治政府建设发挥了积极作用。(王世华)
责任编辑:李靖