社会救助，关系民生、连着民心，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。应城市社会救助工作还存在哪些亟待解决的问题和困难？如何实现应保尽保、应救尽救、精准救助？5月下旬，应城市人大常委会组成调研组深入应城市救助站、城中街道办事处三眼井社区，与救助管理机构工作人员、受助群众交流，详细了解救助流程、服务照料、托养安置、资金保障、监管运营等情况，召开座谈会听取各方意见建议，探寻完善社会救助体系的新路径，为困难群众织密兜牢社会救助网。

完善政策体系，让救助工作更加规范

社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，只有不断完善社会救助体系，补齐短板、补上漏洞，才能切实发挥好社会救助政策的兜底保障作用。

多年来，应城市人大常委会持续关注社会救助政策落实及制度保障情况，督促和指导市政府健全和完善各项社会救助制度，并对有关制度开展规范性文件备案审查，为社会救助工作提供制度保障。市政府先后印发实施了《社会救助政策汇编》《社会救助工作人员“十不准”》《社会救助对象认定流程汇编》等相关文件，进一步细化最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭以及其他困难人员的认定办法、程序和救助帮扶标准、措施，提高社会救助规范性、有效性。全市城乡低保、特困供养等救助标准稳步提高，困难群众基本生活救助保障水平不断提升。2024年，全市累计救助城乡低保对象10971人、特困供养人员2925人，救助孤儿137人，开展特困人员送医陪护服务2279人次。

加强救助监管，让群众受助更加精准

围绕调研中发现的问题，社会建设委员会牵头组织相关部门召开座谈会，听取民政、财政、医疗保障、残联等部门有关单位的情况汇报，深入了解情况。

“对低收入家庭财产、收入信息核查有一定难度，外出务工人员无劳务合同，收入难以核查。”

“低保救助的动态管理还不够到位，有的低保户实际收入已超出了低保标准,但依旧享受着低保待遇。”

“去年我们纵深推进社会救助“人情保”“关系保”问题整治工作，建立违规干预社会救助工作主动报备制度，常态化对社会救助资金进行监管，通过全面自查和入户核查，取消低保、特困16人，占保障对象的1.15‰，追缴资金29966元，问责相关人员4人。今年正在推进整治社会救助不到位问题，结合困难群众家庭生活状况，逐项逐条为救助对象分析、匹配救助措施，确保应救尽救，不漏一项一条。”

……

人大监督不仅仅是发现问题，更重要的是推动问题解决。针对当前错保、漏保、骗保等群众反映强烈的社会救助问题，调研组成员提出一条条建议：

“要加强各部门信息共享，实现社会救助信息互联互通，避免重复救助或救助不到位。”

“要持续开展社会救助领域问题整治活动，及时依法依规对不符合条件的低保对象予以清退。”

推动形成合力，让救助帮扶更有质效

“社会救助是一项系统工程，需要全市上下齐抓共管、协同推进。要强化市、镇、村三级联动机制，统筹民政、医保、教育、住建等部门资源，全面落实相关救助政策。同时，鼓励支持社会组织、慈善力量参与救助帮扶，形成政府与社会力量的有效衔接、功能互补，持续推动社会救助事业高质量发展。”会议上，市人大常委会分管负责人就下一步社会救助工作提出了要求。

针对当前社会力量参与救助的程度不高，主要以结对帮扶、捐资助学、志愿服务为主，社会组织参与的方式不够灵活等突出问题，代表希望，通过财政补贴、税收优惠、费用减免等政策，激发社会力量参与社会救助的积极性，鼓励引导慈善组织等社会力量通过捐款捐物、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式参与社会救助，为困难群众提供多方面救助帮扶，凝聚和形成日益强大的社会救助合力。

民生无小事，枝叶总关情。应城市人大常委会还将专题听取社会救助工作情况的报告，为进一步凝聚共识、集聚智慧、汇聚力量，高质量推进社会救助体系建设，织密兜牢社会救助网贡献人大力量。（操雅婷）