党的十九大指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。“建成支点、走在前列”是湖北的总目标、总任务，顺应新时代的战略态势，厘清新时代特征，对于推进湖北支点建设具有战略意义。

支点建设的新时代特征

    适应全国发展新的历史方位，可以作出这样的判断，经过全省人民的共同努力，湖北支点建设也进入了新时代，具有显著的新时代特征。

    新时代的支点建设战略任务。从现在到本世纪中叶，湖北支点建设主要任务是，决胜全面建成小康社会，到2020年实现第一个百年目标，然后分两步走，到世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强省；着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，大力提升发展质量和效益，不断满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要；全面建成中部崛起的重要战略支点。

    新时代的支点建设经济基础。进入新时代，湖北经济发展上升到新水平新层次新阶段。即将迈入中等偏高收入行列，步入工业化和城市化中后期。近年来，经济增速、人均GDP和财政收入等主要经济指标快速增长或中部靠前，全省经济总量升至全国第七位，千亿产业达到17个。发展方式实现重大转变，产业结构明显优化。外部影响力明显提升，经济核心竞争力明显增强，湖北作为中部崛起战略支点作用凸显。

    新时代的支点建设改革创新。进入新时代。湖北支点建设必须全面深化改革扩大开放，必须坚持以解放思想为先导，改革开放创新为动力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，持续建设“五个湖北”，加快构建体制机制新高地、内陆开放新高地、创新发展新高地。

    新时代的支点建设战略机遇。经济全球化、社会信息化以及世界科技革命和产业变革日益推进，经济体制改革不断深化，“一带一路”更加提速，为湖北加快经济结构调整和转型升级注入新动能。特别是，随着促进中部地区崛起、长江经济带开放开发、京津冀协同发展三大国家战略的深入实施，湖北拥有多种叠加的发展优势和战略机遇。

支点建设在新时代的突出制约

    面对新时代的战略任务，要清醒认识到，湖北总体发展水平还不高，支点建设中要着力解决五个方面的制约。

    解决创新创业活力不足的制约。我省科技经济贡献率还偏低，国家专利技术、高技术主营业务收入、高技术产品进出口等居于中部地区中游，高新技术产业占比不高，核心竞争力不强，明显与我省作为科教大省的地位不相称。

    解决城乡区域发展不够协调的制约。全省区域发展中，“一圈独大”、“一城独大”的格局没有根本改变。经济总量中，武汉城市圈占全省 60%以上，武汉市占全省三分之一以上。城乡不平衡、不协调问题依然存在。城镇化率45%以上的县市只有19个，而30%以下的县市占全省一半以上。城乡居民还有较大的收入差距。

    解决生态环境保护的制约。单位电耗高于湖南、江西、安徽；废水中工业化学需氧量排放量在中部各省中高于安徽、江西。工业固体废弃物综合利用率为76.7%，在中部排名第三位，低于安徽和河南。全省水土流失面积占土地面积的比例达到30%左右，特别是鄂西山区和大别山区水土流失较严重。

    解决对外开放水平不高的制约。作为内陆省份，对外开放和外向型经济发展不够是湖北省长期存在的问题。一是对外开放水平不够，贸易依存度低于全国水平。二是外贸进出口、实际使用外商直接投资仅居中部中游。

    解决共享发展水平仍然滞后的制约。湖北经济总量跃升为全国第七位，但社会保障和公共服务水平不高，民众的幸福指数明显滞后于经济发展水平，改善民生，促进公共服务均等化任重道远。

支点建设的新时代路径

    加快改革创新，推进实现动力源转化。深化供给侧结构性改革等，培植充满生机和活力的体制机制，促进科技创新和成果转化，打造新引擎和培育新的经济增长点，增强创新创业活力，促进产业升级和结构调整，推动发展方式从规模速度型向质量效益型转变，发展动力从主要依靠要素驱动向创新驱动转变。

    深入实施“一主两副多极”战略，推进城乡区域协调发展。支持武汉加快建设国家中心城市，加快宜昌、襄阳省域副中心城市建设，促进“多极”协调发展。坚持城乡统筹，协调推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，促进城乡一体化发展。

    加强生态文明建设，推进经济社会可持续发展。加快生态基础设施建设，促进人居环境改善，引导城市有序发展，缓解城镇化给生态环境带来的巨大压力。强化水土保持和环境保护力度。严格执行各种资源保护制度。

    扩展深层次对外开放，推进开放型经济发展。主动融入“一带一路”、长江经济带发展等国家战略，加快深层次、宽领域、全方位对外开放，提高对外开放水平；优化调整贸易形式，积极扩大进出口，大力发展开放型经济；加快政府职能向服务型转变，提高办事效率，降低生产成本，优化发展环境。

    积极保障和改善民生，推进共享发展。努力扩大就业创业，建立健全住房、医疗、失业、低保等多层次的社会保障网，加快社会事业发展，促进改革发展成果惠及全省人民。（执笔人：阳小华）