习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为做好新时代人大工作提供了根本遵循。坚持和完善好人民代表大会制度，就必须坚持人民主体地位，发挥代表主体作用，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。近年来，代表工作取得了长足进步，但也还存在一些突出问题，我们在深入调研和广泛征求意见的基础上，将出台《关于加强和改进省人大代表工作的具体措施》。下面，我就围绕更好地发挥代表作用，做好服务代表工作谈四个方面的感受。

发挥代表主体作用是坚持和完善人民代表大会制度的客观要求。当前发挥代表主体作用的工作着力点在于扩大代表对常委会工作的全方位参与，在行使立法权、监督权、重大事项决定权时，更加注重决策的民主化、科学化，听取和征求代表意见建议并形成制度化、常态化。要邀请具有专业背景、熟悉相关情况的代表有针对性参与立法调研、执法检查活动，依托各专工委，扩大代表对立法、监督、调研工作的深度参与，使代表的主体作用充分发挥。

办实代表建议是发挥代表作用的重要体现。按照栗战书委员长提出的“内容高质量、办理高质量”的要求，通过组织视察和培训学习，使代表了解有关情况和政策规定，从更具有针对性、可操作性、规范性和实效性上帮助代表完善建议，提高建议质量。强化代工委在建议交办分办工作的主导协调作用，提高分交办的精准性、时效性；推动承办单位注重在办理过程中加强沟通、调研、走访，进一步提高见面率，切实提高建议办理的“解决率”和“落实率”，真正让代表满意、群众受益，杜绝代表建议提了白提或“被满意”的现象。每年选择一批直接关系人民群众切身利益，代表性强、关注度高的建议，加强跟踪督办和监督检查，大力推动相关问题的解决。进一步完善代表建议办理工作机制，推动《湖北省人民代表大会代表建议办理工作规程》尽快出台。

组织好闭会期间代表活动是发挥代表作用的重要渠道。目前闭会期间代表活动，形式过于单一、内容不够实际，缺乏吸引力、影响力和实效性，这就要求我们在求实、求变、求新上下功夫，一是围绕省委中心工作和省人大常委会重点工作的主题代表活动同区域性的代表小组活动相结合，让代表有归属感，人民群众有获得感。二是委托选举单位，紧扣民生热点及常委会审议的重要议题有计划、有实效、有反馈组织开展集中视察、专题调研等，同省人大常委会统一组织跨行政区域的代表视察调研活动相结合，汇集提交有价值的意见建议。三是常委会组成人员有效联系代表，同做实代表联系群众平台，代表就地就近联系群众相结合，共同推动相关问题的有效解决。

为代表履行职务提供服务保障是发挥代表作用的基本前提。一是在省人大常委会党组的领导下，各专工委、工作机构共同参与，选举单位协同配合，形成做好代表工作的强大合力。二是通过常委会会议期间安排列席代表座谈会，听取基层代表的意见建议并认真办理回复。及时向代表通报有关工作情况、提供信息资料，为代表知情明政提供保障；根据代表履职需要，提供个性化履职服务；把走访联系代表常态化，充分利用代表履职网络平台积极主动为代表履职创造条件。三是规范代表履职记录，完善代表履职管理，加强代表履职培训，不断提高代表履职能力。四是尽早出台《湖北省人民代表大会代表活动经费管理使用办法》，为代表履职提供物质保障。(省人大常委会代表工作委员会主任 盛国玉)

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