学习贯彻习近平总书记的重要思想和重要指示精神，必须学深悟透、深钻细研，着力在“三个始终坚持”上下功夫.

要始终坚持制度自信。坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定人民代表大会制度自信。人民代表大会制度既不是以往传统中国政治制度的“再版”，也不是西方民主制度的“翻版”，而是中国共产党领导人民在长期奋斗中反复实践最终选择的、在中国这块土地上生长出来的“原版”。人民代表大会制度能够保障党领导人民有效治理国家，能够把民主和集中有机统一起来，能够集中力量办大事，能够保障国家各项工作的制度化法律化，能够保证党和国家事业的连续性、稳定性，是行得通、有效率、有生命力的好制度。我们要始终保持制度自信，坚持人民代表大会制度不动摇，不断推动人大工作与时俱进、创新发展。

要始终坚持党的领导。把讲政治作为人大工作的生命线，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，真正把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程和各方面。要围绕中心、服务大局，依法行使立法、监督、决定、任免四项职权，全力推动党中央重大决策部署、省市委工作要求在本地区落地生效。要严格执行请示报告制度，自觉向同级党委报告重大问题、重要事项和重要活动，确保人大及其常委会始终在党的领导下开展工作，始终与党委同心同德、同向同行。

要始终坚持以人民为中心。坚持民有所呼、我有所应，充分发挥代表主体作用，努力使人大及其常委会真正成为同人民群众保持密切联系的代表机关。要广泛倾听群众呼声，健全“双联系”、代表回原选举单位述职等制度，加强“代表之家”等平台建设，拓宽民主渠道。要充分尊重群众意见，拓展公众参与立法的途径方式,把群众关心的热点难点问题作为监督的重要议题，积极争取群众对人大工作的理解和支持。要切实维护群众利益，创新代表建议办理第三方评估、分类综合评价等机制，持续深入开展“代表行动”，切实解决一批民生实事问题，提升人大代表和人民群众的获得感。

新时代人大工作要想有所作为，必须坚持理论和实践相结合，必须坚持与时俱进、创新发展。结合黄石工作实际，就加强和改进人大工作谈几点具体建议。

进一步提升学习培训的针对性。近年来，全国人大、省人大到地方各级人大都高度重视代表培训工作，但专门针对地方人大常委会组成人员、专（工）委委员和机关工作人员的培训很少。建议省人大常委会能够有针对性地加强对市州人大常委会组成人员、专（工）委委员和机关工作人员的精准培训，切实提高地方人大及其常委会的履职能力和水平。

进一步提升各级人大履职的联动性。围绕贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求，精准选题，开展内容丰富、形式多样的“代表行动”，在整体联动中帮助各级人大改进工作、提升能力、历练代表。同时，积极探索“自下而上”的联动模式，广泛收集基层人大创新案例，选取条件成熟的地方进行试点，在实践中完善，形成在全省可复制、可借鉴、可推广的工作经验，推动人大工作创新发展。

进一步提升乡镇人大工作的实效性。近年来，乡镇人大工作和建设取得了很大成效,但仍然存在乡镇人员编制严重不足，专职人大主席和副主席承担了大量人大工作之外的任务；乡镇人大代表的综合素质和履职能力有待提高；监督政府工作不敢动真碰硬等问题，影响了乡镇人大的履职实效。建议省人大常委会以即将开展的省乡镇人大工作条例的执法检查为契机，针对影响乡镇人大工作实效的突出问题和“短板”，督促加强整改，真正使乡镇人大的职能作用得到充分发挥。(黄石市人大常委会主任 陈丰林)

责任编辑：丁爱萍