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湖北之声 | “人大代表新作为”下篇:多管齐下促履职
过去一年,湖北各级人大不断推进制度建设,围绕代表工作规律,探索创新工作机制,通过“代表工作室”等平台建设,保障代表发挥耳目、渠道、权力影响作用,让代表在“三进”活动中出力、出活、出彩。
人大代表履职如何管理?怎么考核?武汉市武昌区有一套不断完善的代表履职积分管理制度,对代表参加活动、提出书面建议、撰写调研材料、回选区述职等进行履职积分,并作为年度优秀代表评选的重要条件和换届连任提名的重要依据。如果有代表履职不到位,就会收到一封“提醒函”。
武汉市武昌区人大常委会党组书记、主任曾崎:“这是我们为人大街道工委制的一个提醒函模板,我街共组织代表活动多少次了,截止到目前,根据签到的情况,您参加活动为多少次。”
武汉市武昌区共有区人大代表290名,自2020年5月份开展“三进”活动以来,有21名区代表因种种原因没有参加活动,之后,书面的《履职提醒函》起到了“提醒”的积极作用。曾崎:“我们采取电话、短信、微信等方式进行了提醒,仍然有4名区代表没有参加活动。于是我们制发了书面的《履职提醒函》,加大了‘提醒’的硬度,我区人大代表参加“三进”活动的总参与率为100%。”
图 | 武汉市武昌区人大准备的《履职提醒函》
助推代表履职,要有不断完善的平台。武汉市汉阳区花费两年多时间,精心打造了11个街道代表之家,82个选区代表工作室,为人大代表提供了倾听民声的平台。工作室提出了“闭会期间代表建议办理流程”,对群众提出的建议分级分类办理,办理完成后,代表可对结果进行打分和满意度测评,测评结果又成为职能部门年底绩效考核的重要标准。这样形成了完整的闭环机制,有效提高了代表履职的成就感。
图 | 武汉市汉阳区人大代表工作室提出的“闭会期间代表建议办理流程”
武汉市汉阳区人大常委会副主任黄学真:“提供了这个平台以后,代表们回去很积极了。我们的代表本来就来自选区,有的代表把社区当成自己的家,每个星期跑过去一次。”
图 | 武汉市新洲区人大夜访选民现场
回选区接待选民是人大一项制度化、常态化的工作。2020年,人大代表们身负疫情防控、防汛等多重工作任务,选民群众也抓紧投入到复工复产复市中,很难按时走进固定场所反映问题。武汉市新洲区仓埠街靠山选区人大代表创新形式,以“夜访”补充常态化接访,主动走进群众家中,拉起了家常,从聊天中了解群众所需所想。人大代表蔡静:“说实话,夜访的确会增加我们的工作量,但我们一致觉得很有必要很有意义,夜访的形式很受代表和选民的欢迎,之后其他选区的代表也纷纷借鉴,逐渐得到了推广。”
(来源:湖北之声 记者:刘成璐、李丹琼、李慧 编校:蔡民伟、李雪 责编:陈熙、马华、王丹)