夷陵区是宜昌市面积最大人口最多的市辖区，拥有“环城、抱坝、临江、近港”的区位优势，属插花贫困地区，到2018年底，26个省认定的建档立卡贫困村全部出列，全区基本消除绝对贫困现象。为全面巩固脱贫攻坚工作成效，稳定实现精准脱贫和全面小康，夷陵区人大常委会在2019年“代表行动”中，认真组织近千名各级人大代表开展“六看”活动，对脱贫成效“大会诊”，取得初步成效。其主要做法是：

一、上下联动，当好脱贫政策的宣传员。自今年省、市人大常委会召开“代表行动”工作会后，夷陵区人大常委会党组积极响应，第一时间向区委专题汇报，争取区委高度重视和支持，区委将巩固脱贫成效监督之重任交给区人大。区人大常委会主任田益群强调，区委把落实总书记已脱贫人口“回头看”的政治任务交给全区人大代表，是对我们的信任，也是重要考验。我区各级人大代表必须以讲政治、讲大局的高度充分发挥人大优势，以钉钉子精神，抓好“代表行动”。常委会及时召开党组扩大会议、主任会议，认真传达贯彻省市“代表行动”工作会议精神，召开专题会议审定《夷陵区人大常委会2019年“代表行动”实施方案》，并印发至各乡镇人大主席团、街道人大工委、试验区人大联络处和57个代表小组。5月17日，召开全区“代表行动”工作部署会议，各乡镇（街道、试验区）人大主席、副主席（主任、副主任）、区人大机关干部和区直相关部门负责人分别参加会议。5月31日前，全区13个乡镇人大主席（街道人大工委、试验区人大联络处主任）及时向党（工）委汇报，召开主席团会议，审定下发“代表行动”实施方案，57个代表小组也分别制定了“两不愁三保障”入户走访具体方案。

二、培训推动，当好政策落实的监督员。一是常委会党组班子成员参加区委中心组精准扶贫专题研讨培训学习。二是组织机关中层干部参加全区精准扶贫培训班学习。5月8日至9日，组织区人大机关专（工）委（室）中层干部参加全区为期两天的精准扶贫培训班专题培训学习。三是举办乡镇人大干部培训班。5月17日，区人大常委会组织开展乡镇人大干部培训，各乡镇人大主席团（街道人大工委、试验区人大联络处）主席、副主席（主任、副主任）和“代表行动”联席会议区直部门负责人分别参加培训学习，特邀区人民政府扶贫开发办公室主任张建华进行辅导讲座。四是印发《脱贫攻坚手册》900册，内容包括习近平总书记关于扶贫工作的重要论述摘编、精准扶贫政策等，发至省、市、区、乡镇人大代表人手一册。五是及时下发“代表行动”光盘，于5月31日前，将省人大常委会党组书记、常务副主任王玲等领导在全省2019年“代表行动”工作会议上的讲话发至乡镇人大，组织人大代表进行培训学习。

三、与民互动，当好贫困群众的服务员。以57个代表小组为单位，组织851名四级人大代表，对2014年—2018年已脱贫户进行入户走访，区人大办公室统一印制《人大代表工作手册》和“两不愁三保障”入户走访表格发至每位人大代表。对贫困户重点采取“六看”措施：一看脱贫实不实，聚焦“两不愁三保障”是否全面解决；二看脱贫收入稳不稳，重点查看脱贫户脱贫产业、劳力状况、外出务工，有没有稳定收入来源；三看脱贫责任牢不牢，重点看脱贫户是否按在册贫困户落实相关政策；四看脱贫政策准不准，重点看脱贫户的内生动力，脱贫产业扶持情况；五看脱贫帮扶细不细，查看脱贫户帮扶责任具体到户，帮扶措施是否有效可行；六看脱贫监管严不严，重点看脱贫户有无基本保障未落实情况，有无稳定脱贫措施。采取代表集中走访与分散走访、交叉走访与个别走访等相结合的方式进行，省、市人大代表、市人大常委会主任刘学甫带头到分乡镇棠垭、天马代表小组参加代表小组活动，并走访6个贫困户。市、区人大代表、区委书记王玺玮、区长邓玉华等相关领导分别以普通代表身份参加所在代表小组活动，并分别走访5—10个贫困户。截止7月20日，全区851名（省、市、区、乡镇）人大代表，共有836名代表参加入户走访，占98.2%，走访171个村，走访贫困户12215户，占应走访户96.4%。收集建议233件，按照“群众提、代表写、小组议、人大转、政府办”五步工作法进行办理，已办理177件占76%。比如：三斗坪镇高家代表小组镇人大代表李华在秋千坪村二组走访贫困户庄德立等13个贫困户时，大家一致反映，村委会建立起的集中式供水站供水量不足，全年大约累计有近3个月缺乏水源，李华代表当即写成建议通过代表小组上报到镇人大主席团，主席团将建议转交到镇政府办理，镇政府及时召开“代表行动”建议办理会，由分管农业副镇长牵头解决，通过实地勘察，由于人户较分散，决定采取分户连片建供水站或供水池，联系该村的帮扶单位赞助部分管网设备，政府对每个户补助800—1000元，及时解决了13个贫困户常年安全饮水问题。（夷陵区人大常委会办公室 罗刚 望开明）