6月12日至13日，十堰市人大常委会第四调研组到房县窑淮镇里乐城村（重点贫困村）、西沟村（非重点贫困村）进行“聚力脱贫攻坚 人大代表在行动”专题调研。通过入户走访、面对面交谈的方式，对29户建档立卡贫困户和7户非贫困户进行了重点走访，与部分镇村干部、驻村帮扶工作队员开展了座谈交流，实地察看了部分产业基地、扶贫作坊、村级公路、饮水设施、扶贫作坊、卫生室等，了解了许多真实情况，听到了不少真实声音。主要情况如下：

里乐城村全村212户620人，建档立卡贫困户103户258人（五保5户5人，低保7户15人），2018年以前，已脱贫64户165人，今年还有39户93人即将脱贫。全村94户228人易迁对象已全部易迁。全村发展烟叶700亩、种植虎杖500亩、发展椴木香菇4万椴，养猪120头、养牛30头、养羊220只、养殖土鸡1000只，成立了里乐城村种养殖专业合作社和房县林安种养殖专业合作社。

西沟村全村316户1006人，其中，建档立卡贫困户163户361人（低保贫困户26户60人，五保25户26人）。截止2018年底，已脱贫161户 355人，剩余2户6 人2019年可以脱贫。全村共有易迁对象119户260人，已全部完成搬迁。依托万海茶叶专业合作社和湖北荆襄红茶叶公司，形成1000亩有机茶叶示范基地；养殖业主要发展茶园养土鸡，庭院养土猪、肉兔、肉牛等；依托山场自然优势，发展毛竹2万亩，春采竹笋3000余公斤，秋冬间伐竹棍50万根。

从整体上看，这两个村“两不愁”已没有问题，“三保障”基本实现，水电路房通讯等基础设施比较完备，而且，脱贫攻坚工作力度大、措施实、效果好，群众参与度、满意度、认可度都非常高。在面对面拉家常中，调研组察觉到了群众对未来美好生活既充满着希望，也还有一些期盼。

一盼饮水更安全。据群众反映，两个村目前都不同程度存在季节性缺水或者水质不够达标的现象，群众盼望能够长期用上干净水。调研组为此专门向镇村干部进行了核实，并到水源现场实地查看。两个村目前都建有水厂，且管网也入了户，但是由于海拔位置较高，水源地在山下，只能靠提灌，原有的水塔容量不够加之取水口的设计上还存在一些问题，导致出现季节性缺水和水质不好的现象。

二盼上学更方便。初步统计得知，里乐城村在校学生27名，其中幼儿园8名（2名家长租房在窑淮集镇幼儿园上学，6名在淮水村幼儿园早晚接送）、小学9名（在淮水村小学早晚接送）、中学10名（在窑淮镇初中7名、高中3名）。西沟村在校学生38名，其中幼儿园10名（3名家长租房在军店、化龙集镇幼儿园上学，7名在三岔村幼儿园早晚接送）、小学16名（都在三岔村小学，住校6名，早晚接送10名）、中学12名（在窑淮镇初中10名、高中2名）。由于前些年撤校并点，两个村都没幼儿园和中小学，很多家长为了孩子读书，要么早晚接送，要么丢下工作，专门在集镇租房。很多家庭为此负担加重，但为了孩子教育，又不得不为。如何确保山区学生既能方便上学，又不拖累家庭，从根本上遏制因教致贫、因教返贫的现象发生，这是教育扶贫的一个难点，也是山区群众的一个大的期盼。

三盼医疗保障更全面。调研组走访的两个村，绝大多数群众对医保政策不够熟悉，除了知道住院能报销，对其它的如慢性病认定、签约服务、“两癌”筛查等许多普惠性的健康服务和医保政策还不完全了解。还有就是在实施“985”政策过程中，在大病医保上对贫困户实行的是5000元医疗保底，但非贫困户患大病只能按比例报销，这种情况加剧了非贫困户心理失衡，影响邻里和谐，甚至出现一些不必要的矛盾隐患。为此，群众非常期盼在政策咨询、签约服务、慢性病认定、免费拿药等方面得到更好的服务。在政策制定上，群众希望既要考虑贫富程度，也要考虑总体费用多少，同时，还要考虑支撑能力强弱，以便医疗保障能够更合理，能长期运转下去，把好事办好。

四盼驻村村医能进来。在里乐城村，调研组发现，村卫生室原有的村医72岁，患癌症晚期，现在家中养病，已无法上班，群众看病不能就近，小病能拖就拖。当地干部介绍，里乐城村地处偏僻、交通不便，常住人口也少，现有的补助标准难以养活村医，县里镇里的医生不愿来，来了也留不住。当地干部和群众急切期盼能有一个固定的驻村村医，能就近看病就医。这种情况，在山区特别是偏远贫困山区并非个例。解决这一难题，一方面要从精神上鼓励，另一方面要从待遇上给予村医增加一定补助，既要有人来，又能留得住，这样村级卫生室才能办得好。

五盼通村客运能进山。里乐城村距集镇9公里山路，虽然通村达院公路已基本实现，但是由于山高、坡陡、弯急，加之村内人口流量较少、运营成本高，通村客车不愿进来，当地群众出门要么骑摩托车，要么步行，遇见特殊情况，在集镇叫车，面包车40元，摩托车20元，出行极为不便。交通瓶颈严重制约当地经济的发展，也加重了当地群众的经济负担，当地干部群众一直盼望真正实现通村客运。

六盼通讯设施更完善。调研组发现，两个村的群众普遍对通讯方面的情况反映较大。如里乐城村只有电信信号，移动网络时有时无；西沟村无线网络信号差，宽带入户率低，一些边远户手机信号也差。当地群众急切盼望解决通讯不便的窘境。

七盼产业带动多挣钱。两个村虽然都在积极发展产业，但是由于受地理条件、劳动力素质、经济基础等诸多因素影响，产业聚焦性不强、集中度不高、规模化程度不够、合作社与贫困户利益联结不紧、发展后劲明显不足。畜牧养殖虽然有一定潜力，但是受资金扶持政策限制，缺少流动资金投入，仍处在低水平状态；茶叶和椴木香菇刚刚起步，效益尚未显现；烟叶产业受市场和气候的制约，波动很大。巩固脱贫成效，关键在产业。山区广大干部和群众共强烈期待能够壮大产业，实现产业发展带动农民增收，实现就近挣钱和顾家两不误。

八盼现行政策不要变。在入户调查中，群众对现行政策都非常满意，感恩党的好政策，生活有了新盼头，充满了新希望，但是也期盼国家政策能稳定下来、继续下去，保持不变。特别是一些原来依靠项目扶持、产业奖补、贴息贷款政策刚刚脱贫的贫困户，担心政策一变，项目不搞了，扶持不给了，后续发展能力就不行了。（十堰市人大农村委张斗林、夏满坤）