今年“代表行动”开展以来,黄梅县始终坚持高规格部署、高标准推进、高密度指导,在活动谋划、组织推进、督办落实三大关键环节上持续发力,在做精、做细、做真、做实上下功夫,全力推进“代表行动”。

一、扣重点、破难点、切要点，谋划环节科学

“代表行动”成效好坏,前提条件是谋划环节科不科学、精不精准、规不规范、完不完备。为确保“代表行动”取得实效，黄梅县委常委会专门研究，县人大常委会及时召开专题会议,研究部署“代表行动”工作,制定下发年度活动实施方案,做到前瞻性谋划、科学化设定,坚决落实省、市委决策部署，严格按照市人大常委会工作要求，服务好脱贫攻坚大局。

1、扣重点。紧紧围绕“三到三查”和“两个全覆盖”为主要内容来开展活动，严格按照市人大常委会方案要求，结合黄梅实际，坚持规定动作不变样、自选动作有特色，始终与省市目标同向、步调同步、同频共振。截止目前，全县1538名五级人大代表，126个代表小组，联系选民56112人，走访贫困户14549户。全县4名全国代表中有3名参加活动，参与率75%；全县6名省代表、53名市代表全部参加活动，参与率100%；全县281名县代表中有272名参加活动，参与率96.7%；全县1211名乡镇代表中有1157人参加活动，参与率95.5%。

2、破难点。发挥无职人大代表履行职责，一直是“代表行动”的难点和瓶颈，引导无职代表参与“代表行动”是实现“两个全覆盖”关键，决定着“代表行动”成败。黄梅县人大根据无职代表特点，灵活变通、创造条件，通过主动对接、密切联系、积极服务，使无职代表自觉参与“代表行动”。一些乡镇无职人大代表退岗不褪色、退位不退责，牺牲个人利益，积极投身到“代表行动”中来，营造了良好的工作氛围。该县孔垄镇9名无职人大代表全部参加“代表行动”活动，参与率100%。

3、切要点。谋划“代表行动”在落实省、市要求基础上，注重坚持因地制宜,充分考虑县情、乡情、镇情，要求各乡镇、各代表活动小组,紧密结合当地实际,围绕市、县人大常委会总体实施方案,细化量化具体工作方案,实行差异化操作,力求通过本地个性问题的具体剖析与追踪,促使共性问题真正得到有效化解。五祖镇、下新镇、独山镇将“代表行动”与脱贫攻坚夏季战役、党风廉政宣教月和人大代表视察评议镇直部门工作相结合，统筹推进，收到了很好的效果。

二、广覆盖、广培训、广宣传，活动推进有序

“代表行动”成效如何,重要是看组织实施环节到不到位、规范不规范、精细不精细、落实不落实。黄梅县人大常委会严格按照活动模式和流程实施,坚持灵活高效方法,着力提高活动质量。

1、广覆盖。坚持县级领导人大代表带头表率，县“四大家”领导率先示范、积极参加，为全县各级代表当好了“排头兵”。县委书记马艳舟6月6日到小池镇参加“代表行动”活动；县委副书记、县长刘欲晓6月10日参加黄梅镇高桥代表小组“代表行动”；县人大常委会党组主任向博5月31日参加濯港镇“代表行动”。据统计，县级领导人大代表按照时间节点要求，全部参加了“代表行动”。

2、广培训。扎实开展各级人大代表培训工作，重点突出习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话精神，学习贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署和省委、市委、县委工作要求，精准掌握现行脱贫标准“两不愁、三保障”，熟知“代表行动”的各项要求，做到“应知应会”。5月20日组织全县范围的脱贫攻坚专题培训，随后各乡镇先后组织本乡镇人大代表培训，对各级人大代表、扶贫村支部书记、驻村工作队长分批开展业务培训，全县共组织开展培训17场次、培训代表1429名，参训率达到92.9%。

3、广宣传。始终把“代表行动”的宣传工作摆在突出位置，大手笔投入、全方位宣传，集中力量、整合资源，“狂轰滥炸式”宣传，充分发挥新型媒体平台作用，在《黄梅党办》《黄梅政府》等微信公众平台宣传“代表行动”活动情况。同时黄梅县人大常委会与县融媒体中心联合开辟“代表行动”专栏，定期宣传各级人大代表参与活动情况。通过广泛宣传，使“代表行动”真正家喻户晓,赢得了广泛参与和支持。

三、压责任、抓创新、善督办，活动成效初显

“代表行动”有没有效果,关键是看跟踪督办环节压不压责、督不督办、问不问效。县人大常委会牢牢把握跟踪督办这一活动成败的生命线,严格督办检查,确保活动取得实效。

1、压责任。把压实责任,作为推动问题解决和意见建议得到切实有效落实的重要手段。明确“代表行动”由各乡镇人大具体负责推进实施，人大主席是第一责任人，负主体责任。坚持力量下沉,严格落实督办指导职责。

2、抓创新。始终坚持用创新思维抓活动、注重调动基层积极性和创造性,鼓励并支持各乡镇和代表活动小组,不断总结具体工作实践中好的经验和做法,积极探索实践灵活高效的制度机制,促进活动不断向纵深推进。比如：苦竹乡人大坚持精准扶贫工作与“代表行动”活动联动，扶贫工作队与人大代表联动，苦竹乡9个扶贫工作队与人大代表走访全乡25个行政村，整理汇总共性问题5类，为精准扶贫问题整改工作提供了有力保障。大河镇人大把“代表行动”与美丽乡村结合起来，既注重富起来，又突出美起来，推动“代表行动”向纵深发展。下新镇把“代表行动”作为弥补精准扶贫基础工作短板的重要契机，利用人大代表进村入户走访，夯实脱贫基础。停前镇“三招”——“入户调查---聚焦解难---帮扶救助”步骤推进“代表行动”，推动人大代表积极履职，提高了活动质量。

3、善督办。严格按照市、县工作方案要求，明确时间节点和质量要求,做到“件件有着落、事事有人抓”。6月5日，召开全县“代表行动”督办推进会，督责任、督进度、督任务、督问题，同时组织由人大常委领导牵头，人大机关干部参与的督办行动，先后两次深入16个乡镇进行督办，印发两期《工作通报》，真正通过督办，加快了进度、推进了工作、达到了效果。今年“代表行动”共收集“两不愁三保障”问题66条，已经全部得到解决，收集其他意见建议105条，其中乡镇50条，已经交办50条，已办理33条，其余正在办理中；县级55条，已经交办55条，已经办理16条，其余正在办理中。（作者：黄梅县人大 齐桂君）