5月8日，荆州全市人大“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”(以下简称“代表行动”)电视电话会议召开后，监利县人大常委会及时召开动员会议，并根据省人大常委会2019年“代表行动”活动方案和市人大常委会电视电话会议精神，结合监利实际，制定活动方案，争取县委重视支持，确保了全县“代表行动”活动开展有条不紊。

（一）迅速传达精神，统一思想认识。一是5月8日，县人大常委会第一时间向县委书记黄镇汇报，黄镇要求县人大常委会作好工作部署，切实抓好“代表行动”活动。5月10日，县人大常委会党组专题向县委常委会作汇报，县委高度重视将其纳入当前重要工作，要求“代表行动”与扶贫办每月开展的脱贫攻坚“齐步走”活动相结合，集中五、六月两个月的时间开展“代表行动”齐步走活动，实行一名代表、一名帮扶人、一名包村干部或驻村工作队员“三个齐步走”同步走访。二是市电视电话会后，同步召开全县“代表行动”工作动员会，把全市“代表行动”电视电话会议精神传达到人大机关每一个干部和乡镇人大主席团。三是召开县人大常委会党组会议，认真研究省人大活动方案和市人大会议精神，仔细讨论县委黄书记和县委常委会的工作要求，进一步明确“代表行动”齐步走的方法和步骤。

（二）完善活动方案，编印资料汇编。按照省市人大的有关要求，结合监利实际，制定了《监利县人大常委会2019年度“聚力脱贫攻坚，人大代表在行动”实施方案》，明确“代表行动”活动开展的指导思想、方法步骤和工作要求。组织专人编印“代表行动”齐步走活动学习资料汇编2300册，发放给每一位人大代表，做到人手一份，方便学习运用。在充分参考市人大常委会的入户登记表和县扶贫办考核表的基础上，结合我县实际进一步精心制作我县走访登记表，在保留原有表格中关于贫困户基本信息、“两不愁三保障”、综合评价事项的基础上，增加了“一有”（是否有稳定收入）、“十项政策落实”“帮扶手册的填写”“明白袋”及意见建议等内容，让人大代表在走访中，通过一张表格的填写，就能够比较全面的掌握贫困户的详细情况，有针对性的发现问题，提出意见建议。

（三）领导带头垂范，活动有序开展。5月15日下午，省、市人大代表、县委书记黄镇以一名普通人大代表的身份，来到新沟镇谢家村，带头参加新沟镇第一人大代表小组“代表行动”活动。活动采取“集中--分散--集中”的模式进行，碰头会上，代表小组集中学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和有关重要讲话，扶贫办负责人就相关扶贫政策作辅导，黄镇同志就开展好“代表行动”活动提出了明确要求。随后，黄镇与代表们分组进行入户走访，重点走访2015年以来的脱贫户，在谢育珍、黄若琼、童腊枝等贫困户家中详细询问贫困户致贫原因、脱贫措施、谁在帮扶、现有扶贫政策落实情况以及当前迫切需要解决的问题，了解贫困户是否“真脱贫、脱真贫”，重点监督“两不愁、三保障”落实情况。走访结束后，代表小组再次集中碰头，各位代表交流了走访情况，集中对走访发现的问题、提出的意见建议进行汇总分类。黄镇对各级人大代表积极热情参与“代表行动”和谢家村脱贫攻坚工作给予充分肯定。他指出，从走访入户情况来看，新沟镇谢家村贫困户收入逐年稳定增长，实现了“两不愁三保障”的目标，各项扶贫政策落实较好，村两委和驻村工作队工作作风扎实，贫困户精神状况较好，对帮扶工作较为满意，但也还存在一些不足。县长韩旭、县委副书记杨从国、县人大常委会主任常尧阶也纷纷到所在代表小组参加“代表行动”齐步走活动，在全县起到了示范带头的作用。5月30日，全县2000多名五级人大代表按照县委“一名代表、一名帮扶人、一名包村干部或驻村工作队员‘三个齐步走’”的要求，采取“集中——分散——集中”的模式，通过“访、看、问、查、研、督”深入已脱贫户家中，拉家常、讲政策、树信心、查记录、问短板、提建议。（四）突出工作重点，确保活动成效。在活动中我们重点做到“四抓”，一是抓监督检查。重点是聚焦2015年以来脱贫户，开展“回头看”，看是否脱真贫、真脱贫。脱真贫就是看是否严格落实了“两不愁、三保障”，做到了不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全。真脱贫就是实现了稳定脱贫，并且对贫困户做到了“扶上马送一程”，做到了“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”，建立脱贫攻坚长效机制。二是抓政策落实。督促乡村两级抓好政策宣传，检查各项扶贫政策是否按时按规定到位。同时，鼓励和引导贫困群众坚定脱贫信心，增强内生动力，靠勤劳脱贫致富。三是抓建议办理。县乡人大将围绕人大代表发现的问题和提出的建议，及时交办，跟踪监督。还将采取现场视察、专题调研、代表约见、专题询问等监督方式，推动建议的办理和问题的解决。四是抓代表履职。本次“代表行动”“齐步走”活动结束后，我们还将分期分批组织代表回选区述职，报告“代表行动”活动依法履职情况，主动接受选民的监督。活动中，人大代表们在扶贫工作中敢于担当，积极作为，涌现了一批扶贫先进典型。县人大代表、湖北巨盛米业有限公司董事长陈圣章采取“一访、两订、三包”的措施，坚持认真走访所包的6户贫困户，了解其家庭状况及致贫原因；与贫困户签订结对帮扶协议书，签订产业帮扶的具体措施；为每户贫困户每年包免费提供1800元现金作为购买种子、化肥等农资的费用，免费包种植稻谷的技术指导，并以每百斤高于市场价6.5元的价格包回收稻谷。

（五）加强督导考核，严守工作纪律。县人大常委会要求各乡镇人大和代表工作组根据“代表行动”齐步走活动开展情况，认真做好代表小组活动记录，建立台账，加强代表履职的管理，并对代表参加活动的情况进行评价。县人大常委会将组建六个督导专班，分片开展督促指导，及时总结推广典型经验，推动活动深入开展。同时，要求乡镇人大和人大代表严格遵守中央“八项规定”精神、省委“六条意见”和市委县委的有关规定，切实加强作风建设，坚持务实重行，反对形式主义，不得增加基层和群众的任何负担。（监利县人大常委会办公室 饶又新）