省人大常委会“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动启动后，蕲春县人大常委会当作头等大事、要事来抓，上升到政治的高度来抓，确保抓紧抓实抓出成效，做到了认识到位、责任到位、部署到位、措施到位、行动到位。

一、高点定位上认识，会议精神快传达

传达贯彻快。5月25日，省人大常委会“聚力脱贫攻坚,五级代表在行动”工作部署暨现场推进会在丹江口市召开后，县人大常委会党组就向县委常委会作了汇报，县委召开常委会议，进行专题研究，形成会议纪要。6月22日红安会议后，县人大常委会党组于23日上午及时召开主任会议，迅速传达红安现场推进会和联系督导座谈会的两个会议精神，研究部署对接落实措施。紧接着又召开人大机关干部会议，再次传达会议精神。并从会议概况、红安经验、会议主要精神、全县活动安排等四个方面向县委常委会作了书面汇报。

认识有高度。6月23日，市委常委、县委书记、县人大常委会主任赵少莲对县人大常委会党组的书面汇报作出批示，要求各地各有关部门周密部署、密切配合，结合乡镇人大规范化建设抓紧抓实抓出成效，充分发挥县人大常委会、乡镇人大主席团和人大代表在脱贫攻坚中的作用。县长詹才红对该项活动也作出了“全县各级政府和相关部门要积极配合，全力支持，主动接受监督！”的批示。

安排部署实。县人大常委会多次召开党组会议、主任会议研究落实活动方案，并分头征求乡镇人大主席团和代表的意见和建议，方案经反复修改和多方征求意见，才正式出台。县人大常委会党组明确提出：要充分发挥好县人大常委会的主导作用、乡镇人大主席团的主抓作用、各代表小组的主体作用，上下联动共同把这项活动抓出实效、抓出特色。各乡镇人大主席团快行动、快部署、快贯彻，全县上下已经形成了浓厚的宣传舆论氛围。目前全县已经制作固定宣传标语260多条，宣传栏100处，青石镇人大主席团还在镇区黄金地段蕲太公路旁制作了大型户外广告宣传。县新媒体蕲春网、红蕲红、蕲春微视等多家媒体对活动的开展进行了全方位的宣传报道，省市人大网微信公众号也多次推送蕲春县活动开展情况的报道。

二、紧贴实际拟方案，突出重点抓规范

坚持围绕中心。开展代表聚力脱贫攻坚活动，是省人大服务中心、依法履职的一项决策部署，更是贯彻落实习近平总书记精准扶贫思想和省委工作要求、助推全县脱贫攻坚的现实需要；是充分发挥人大职能、围绕中心服务大局最有效的结合点和着力点；是切实发挥人大代表主体作用的有效手段，是各级人大和人大代表聚焦中心，服务大局的生动实践。

突出目标引领。市人大常委会副主任袁金鹏在红安现场会和横车镇督导会上，充分地肯定了蕲春县乡人大工作，尤其是县人大常委会开展工作评议的作法去年在全国人大常委会刊物上有报道，乡镇人大工作基础好、活动多，在全省作过经验交流，全省有影响。就开展好代表聚力脱贫攻坚活动，先后两次提出了“全市当标杆，全省争先进”的目标。是鼓励是鞭策，也增添了组织开展好活动的信心和决心。因此，蕲春活动的目标定位为：全市树标杆、全省当先进！

细化动员培训。自丹江口、红安现场推进会后，县人大常委会党组、县人大常委会机关、县委常委会迅速组织了传达贯彻学习，先后召开了全县五级代表在行动部署动员会、推进会、五级代表培训会；各乡镇人大主席团也分头召开了动员培训会，要求以代表小组为基本单元，3—5个村为一个代表小组，就近在村开展活动。

做实活动方案。一是对接了规定动作。红安会议后，县人大常委会迅速将开展“聚力脱贫攻坚，五级代表在行动”活动的主要内容调整为“坚持三为主，争当五大员”。即坚持以监督为主线，组织代表做好“绣花”功夫和已定政策落实的监督工作；坚持以宣传教育为主导，组织代表做好政策宣传和引导群众工作；坚持以代表为主体，组织代表尽心尽力参与帮扶活动。二是谋划了创新动作。坚持“有限”目标原则，突出发挥人大职能和代表作用，紧扣省市人大常委会“三个聚焦”的要求，组织代表开展“九进九访”和“八个一”活动等自选动作。“九进九访”。进园区，访企业，了解园区环境、用工需求、带动贫困人口就业等情况；进农村，访农民，了解精准扶贫政策落实、农业供给侧结构性改革等情况；进易地搬迁点，访贫困户，了解生产生活、产业扶贫等情况；进社区，访居民，了解社会管理、社区建设等情况；进选区，访选民，了解推进民主法治、坚持和完善人民代表大会制度、促进代表依法履职等方面的建议；进学校，访贫困学生，了解教育扶贫情况；进养老院，访孤寡老人，了解生活安排、民生保障等情况；进医院，访病人，了解农村医保、医疗救助、因病致贫等情况；进机关，访干部，了解落实政策、驻点帮扶、服务基层、服务群众等情况。要求每一位代表结合自身实际，开展好“八个一”活动，即有选择、有重点地提出一件促进脱贫的好建议、提供一条创新创业的好信息、服务一个好项目、发展一项产业、推广一项技术、联系一个企业、帮扶一个特困户、办理一件惠民实事，助推蕲春脱贫攻坚目标的如期实现。

严格工作标准。县人大常委会按照“六个结合”的原则，始终做到在高效高标准开展好活动的同时，坚持一个标准来推进乡镇规范化和代表小组活动室建设，做到一同部署、一起督办、一并落实。“六个结合”：即注重务实推进与工作氛围相结合、注重与县人大机关创建一流机关相结合、注重与“两学一做”规范化、常态化相结合、注重代表活动与会上履职相结合、注重代表作用的发挥与自身工作相结合、注重乡镇规范化和代表小组活动室建设相结合。高标准建设乡镇代表之家，做到“六有”，即有场地、有制度、有计划、有展牌、有活动、有记录。

规范活动流程。县人在常委会组织专班花大力气编印了一本代表活动手册，1500多名代表人手一册，方便了代表掌握各项政策规定，为代表活动指明了“路线图”。手册内容包括领导批示、致全省各级人大代表的公开信、县委办成立活动领导小组的通知、扶贫政策宣传，组长、副组长工作职责，代表分组安排、“三为主、五大员”的主要内容，活动流程“两集中一分散”参考模板，代表参加活动记录，“五问”的具体内容、代表履职考核表等“一本通”，一本手册就可以让代表小组组长、副组长和代表“秒变内行”。

注重实地实效。自代表小组活动开展以来，截至目前，全县75个代表活动室，已建成52个，104个代表活动小组，已开展活动44个，参加代表人数600多名，走访贫困户近2000户。通过开展活动，乡镇人大代表面对面与省市县人大代表交流，联络了感情，熟悉了业务，提高了素质。3—5名代表组成一个小分队，入农户家，弄明贫困户的家庭基本情况、致贫原因，并讲解扶贫政策、探讨脱贫门路。做到了“五问”、“六看”、“四查”、“三评”、“一建议”。赵少莲以普通代表身份徒步走访贫困户，亲自到泉水坳村一组田辉美 、田勇家中，详细了解了贫困户主要致贫原因及帮扶措施。市人大代表、黄冈市副市长陈家伟走访泉水坳村五组高传明、高传华家，对其不等不靠发展种植业、养殖业脱贫给予了高度评价。县人大常委会一位负责人自费购买甜点带到贫困户家中，分发给留守儿童，人大机关干部每人捐款200元，为110多家贫困户各送去了2袋米和1壶油。市人大专委会主任委员李胜、江炳青、仇春山先后参加了代表小组活动，并提出了很多很好的建议意见，拉近了代表与老百姓的距离。

三、大员上阵强保障，典型引领促落实

加强组织领导。县委成立由赵少莲任组长，县人大常委会常务副主任江勇任常务副组长，其他各位副主任任副组长，相关委室主任和部门负责人为成员的高规格领导小组，领导小组下设办公室，负责活动的日常工作和信息工作。常委会正、副主任每人负责督导3个乡镇，人大机关干部全员上阵、人人参与，形成了浓厚的宣传氛围和活动攻势，为活动开展提供了强有力的组织保障。同时，还建立了联席会议制度和分层交办、情况反馈等工作机制。对乡镇规范化建设和代表小组活动室建设经费实行基数包干，以奖代补，鼓励乡镇人大争先创优。

坚持典型示范。为了确保活动取得实效，深入推进，县人大常委会坚持领导带头，典型引路。赵少莲、詹才红、江勇分别在漕河镇黄厂、蕲州镇龙泉庵、刘河镇高潮代表小组率先组织开展代表小组活动，取得了圆满成功，得到了社会广泛好评，为全县其他代表小组开展活动提供了借鉴和样本。按照县人大常委会的安排，常委会副主任督办3个乡镇，每个乡镇要办1个示范点，乡镇人大专职副主席也要办1个点，全县已办示范点30个，形成了以点带面，全面推进的工作局面。

强化督导考核。县人大常委会坚持问题导向，对乡镇人大规范化建设、“代表之家”建设、代表小组活动室建设、代表小组活动开展情况、分类梳理的意见、建议，分层交办和办理落实情况实行一天一上报，一周一督办，一旬一通报，一月一小结，一季一总结，以压倒性的态势强力推进活动向纵深开展。（蕲春县人大常委会党组书记、常务副主任  江勇）

责任编辑：丁爱萍