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精心组织求实效 聚力脱贫攻坚战
省、市人大常委会开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动以来,长阳土家族自治县人大常委会精心组织,周密安排,强力推进,活动开展高效有序。
一、高起点谋划,全面统筹推进。自治县人大常委会对省市人大常委会召开的活动动员部署会、推进会、督导会精神每次都在第一时间及时传达学习,研究落实措施。一是及时向县委汇报。丹江口现场会后,县人大常委会及时向县委汇报,得到县委的高度重视,对开展活动提出了具体指导意见,县委书记和各位县委常委都主动深入到乡村,积极参加活动,并对活动中发现的问题提出意见和建议。二是成立活动领导小组。自治县人大常委会成立了活动领导小组和6个指导组。三是制定活动方案。自治县人大常委会制定 “聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”的实施方案,不断加强基层基础工作,夯实代表活动基础。四是召开推进会议。经县委同意,6月26日,自治县人大常委会召开活动推进会,各乡镇党委书记(人大主席)、人大专职副主席、人大工作员及27个联席会议成员单位主要负责人参加会议,传达学习了省市领导关于开展活动的批示精神,进一步推进了此项活动。截止目前,各乡镇已分别召开了动员会、培训会、推进会,细化工作方案,成立工作专班,代表小组活动全面展开。
二、高广度宣传,营造活动氛围。充分利用广播、电视、报刊、网站、微信公众号、电子显示屏、短信、标语、公示栏、活动指南、代表履职平台等多种宣传平台,对活动进行全方位、多角度、立体化、深层次地进行宣传报道,为活动的顺利开展营造了良好氛围。一是利用现有平台营造氛围。先后将《致湖北省各级人大代表的公开信》、活动实施方案等上传至代表履职服务平台,便于代表及时掌握和了解活动精神。同时,编印了《“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动代表监督检查指南》,发至五级人大代表和县、乡(镇)人大干部手中,便于代表掌握省市县精准扶贫政策,做好政策宣传和监督工作。二是巧用新型媒体营造氛围。利用标语、展板、“长阳人大常委会”微信公众号,各乡镇微信公众号、 “长阳‘五级代表在行动’微信群”、长阳电视台、长阳人大信息网、LED显示屏等新型媒体,采用全方位多角度、灵活有效的形式,对活动进行宣传报道。三是借用报刊平台营造氛围。及时向中新网、《三峡日报》等新媒体报送稿件,宣传活动相关情况。同时,编印活动简报,大力推介各乡镇的好经验好做法。截至目前,已在湖北人大网、中新网、宜昌人大网、《人民代表报》、三峡日报长阳专版以及自治县人大常委会网站、刊物上刊发宣传稿件100余条,为全县活动开展营造了良好氛围。
三、高标准建设,搭建活动平台。一是合理划分代表小组。按照“就地就近、方便工作、划分片区、人数适中”的原则,将2名全国人大代表、4名省人大代表、38名市人大代表、219名自治县人大代表、716名乡镇人大代表混合编入59个代表小组,并将代表分组情况印发到各乡镇人大主席团,方便代表与代表小组的联系互动。二是完善活动阵地建设。按照“有固定活动场所、有必要设施、有活动室牌子、有年度工作计划和总结、有学习资料、有活动制度、有活动记载、有代表基本情况公示牌”的要求进一步完善代表小组活动室建设。在村、社区设立代表联系选民工作室,按照“有牌子、有接待选民的场所、有代表基本信息公示、有代表联系选民信箱、有承诺卡、有固定的代表接待选民日、有接待登记簿”的标准建好代表联系选民工作室。三是完善履职服务平台建设。完善县乡两级人大代表履职服务平台建设,实现代表履职、提交议案建议、工作通报、征集代表意见、了解社情民意网络化。截至目前,全县各级人大代表、人大机关干部及部分建议承办单位已在人大代表履职服务平台注册达1070人次,各级人大代表和人大工作者使用宜昌人大代表履职服务平台逐步成为自觉,履职服务平台的作用发挥日益明显。
四、高标准规范,建立健全机制。一是建立联动机制。自治县人大常委会建立了由自治县委办公室、自治县人大常委会办公室、自治县政府办公室、自治县委宣传部、自治县委农办、自治县政府督查室、自治县扶贫办等27个单位组成的联席会议制度,定期召开联席会议,将各方面的意见建议进行梳理、归纳、提炼,及时发现问题、研究问题、解决问题。二是建立考核机制。把乡镇人大主席团在活动中履行职责情况作为年终人大工作考核的重要内容,对人大代表参加活动建立台账,并记入履职档案,年终向选民述职,接受选民的监督。同时,对代表履职给予工作上的保障,将代表活动经费按照相关规定列入县级财政预算,确保服务保障到位。三是建立督办机制。自治县人大常委会成立了6个指导组,对各乡镇开展活动情况进行检查督办。同时,对贫困户反映的问题和代表提出的意见建议,实行常委会主任会议成员牵头督办、专工委对口督办、组织代表视察督办,明确责任主体、明确办理时限、明确反馈方式,实行分级负责、分层过滤和整合、分类交办,如期回复代表,使群众反映的问题、代表提出的意见建议得到很好的落实,确保活动取得实效。四是建立反馈机制。按照“分级负责、分类交办”的原则,对于活动中收集到的相关意见建议,由各乡镇人大主席团统一整理后,形成书面问题清单。属于各乡镇职权范围内的问题,转乡镇有关机关研究处理。属于县级职权范围内的问题转交给相关责任单位。活动中收集的不属于县级职权范围内的意见建议,及时上报宜昌市人大常委会研究处理。
五、高效率推进,提高活动实效。县乡两级根据省市人大常委会的安排部署,精心谋划第一次代表小组活动。6月16日自治县人大常委会组织常委会组成人员和部分省市人大代表对全县茶产业发展、易地搬迁集中安置点、瓜蒌种植基地、光伏发电项目、蔬菜水果专业合作社、避雨延秋蔬菜项目、木瓜基地等扶贫产业及项目进行视察,详细了解贫困村有关精准扶贫的组织领导、资金投入、产业发展、易地搬迁集中安置点等情况,并对建档立卡贫困户进行走访,了解扶贫项目及政策落实情况,为扎实抓好脱贫攻坚工作起到了促进作用。7月4日至10日,自治县人大常委会主任会议成员分别参加所在选区的代表小组活动,走访贫困户,检查帮扶干部“绣花”功夫落实情况,宣传党的扶贫政策,力所能及地做好帮扶工作,协调帮助发展产业,加强水、电、路等基础设施建设,察看了扶贫产业发展情况。自治县全国省市县乡五级人大代表已陆续参加所在乡镇代表小组活动。截至目前,全县59个代表小组均已完成第一次活动。(长阳土家族自治县人大常委会办公室)
责任编辑:吴志州