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聚力脱贫攻坚行动的“竹山实践”
全省“五级代表行动”现场推进会召开后,竹山县人大常委会认真谋划准备,精心组织实施,现已在县域内由点到面、全面铺开。我们的主要做法是:
1、传达学习,统一思想认识。5月27日,召开人大机关干部会议,迅速传达丹江现场会精神。在县内新闻媒体上转登了《致全省各级人大代表的公开信》,并传达至辖区每一位人大代表。县人大常委会党组在第一时间向县委常委会作了汇报。6月14日,组织乡镇人大主席和副主席到丹江口实地考察,学习借鉴先进经验。编印了省市相关精神传达提纲和《脱贫攻坚政策汇编》,发放给乡镇人大主席团和各代表小组。通过层层传达学习,全县上下明确了活动的各项要求,提高了对开展活动重大意义的认识,增强了把活动组织好、开展好的信心和决心。
2、制定方案,安排部署到位。以县委文件形式转发县人大党组《关于开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动实施方案》,明确活动的指导思想、基本原则、主要内容、实施步骤和具体要求,提出每季度活动主题,要求各代表小组按照“二季度了解扶贫产业发展情况、三季度了解精准扶贫政策落实情况、四季度监督易地扶贫搬迁工作推进情况”的工作计划,紧扣主题开展活动,确保整个活动有序有效。
3、成立机构,组织领导有力。成立活动领导小组,形成了较为完善的组织结构,确保活动有人抓、有人管、有人干。6月20日,县委书记、县人大常委会主任龚举海作出指示,要求县人大党组“加强对活动的组织领导,力求走在省、市前列”。组建四个督导组,分片区督促指导各乡镇开展活动。建立由23个单位组成的联席会议制度,安排部署有关工作,研究解决相关问题。各乡镇也相应成立了活动领导小组和督导组,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
4、统筹编组,科学划分小组。将全县1261名五级代表(含6名全国、省人大代表)统筹编组,共组建80个代表小组,形成“上下协调、纵横联系、条块结合”的代表网络。同时,把工作突出、政策理论水平高、组织协调能力强、热心代表工作的代表选配为代表小组长,要求其结合实际细化活动内容,明确活动主题,积极组织开展活动。每个代表小组确定一名联络员、信息员,确保每次活动代表对接到位、信息报送及时。
5、筑牢阵地,打造活动平台。抢抓活动开展的有利时机,按代表之家每个3000元、代表小组活动室每个2000元的标准予以补助,大力推进乡镇人大规范化建设,使代表学习有场所、活动有阵地、履职有平台。目前,全县代表之家均已达到有牌子、有房子、有制度、有代表小组划分图、有代表活动流程图、有基本的办公设备、有档案柜、有活动记载档案、有相关政策业务书籍等“九有”标准。代表小组活动室达到了有牌子、有房子、有制度、有基本的办公设备、有档案柜、有活动记载档案、有相关政策业务书籍等“七有”标准。同时,积极搭建活动交流平台,县人大常委会创建活动公众号,乡镇人大主席团建立了与代表小组长联系的微信群,代表小组长建起与小组成员之间的联络群。通过平台,上级精神及时传达,工作动态实时分享,会议通知即时发布,心得体会随时交流,提高了工作效率,方便了活动开展。
6、先行先试,积累活动经验。把溢水、麻家渡、宝丰三乡镇及所辖代表小组确定为活动试点,鼓励其先行先试,积极探索,积累经验。安排多名人大机关同志,驻守试点乡镇指导活动开展。主任会议两次听取试点工作进展情况汇报,协调解决活动开展中遇到的困难和问题。省、市、县人大领导多次深入实地督导,加快了试点工作进度,确保了各项任务顺利完成。三个乡镇先行先试,开展了一次代表小组活动,形成了一整套工作流程,为全县活动开展探索了路子、指明了方向、提供了参考。
7、全面推进,活动有序开展。6月23日,召开推进会,组织各乡镇人大副主席观摩学习试点乡镇代表之家建设和代表小组活动开展情况,并就活动全面铺开作了安排部署。会上,下发了《关于进一步规范“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动的通知》,从制定活动方案、划分代表小组、前期活动准备、小组活动方式、意见建议办理、活动阵地建设、档案资料归档、开展活动宣传八个方面,对乡镇人大和代表小组开展活动提出具体要求。会后,各乡镇及代表小组围绕“茶叶产业发展”这一主题,按照全县统一模式组织开展了一次活动。活动聚焦扶贫政策落实、扶贫工作进展、扶贫干部作风“三个内容”,坚持监督为主、集体行权、有限目标“三个原则”,开展调查走访、意见督办、引导疏导“三项活动”,注重与代表之家建设、代表小组活动、代表走访选民活动“三个结合”,达到了有力推动精准扶贫脱贫、有力提升代表工作水平、有力提高人大工作地位和影响“三个效果”。(竹山县人大常委会办公室 徐锋)
责任编辑:吴志州