省人大常委会“五级代表在行动”活动丹江口现场会后，九集镇人大在县人大常委会指导和帮助下迅速行动，以点带面，着力构建五级代表履职平台，营造人大代表助力精准扶贫良好氛围，扎实做好前期准备，全镇“五级代表行动”活动有序开展。我们的做法是：

一、科学划分代表活动小组

根据上级人大要求，结合九集实际，本着“区域布局、便于联系、方便工作、适度规模”的原则，全镇共划分代表活动小组8个，每个小组人数在12－20人，覆盖6－8单位。全镇五级代表共142人，其中全国人大代表1人，省人大代表3人，市人大代表2人，县人大代表34人，镇人大代表102人，全部代表已按要求编到8个代表活动小组。

二、规范建设代表之家

“代表之家”是人大代表小组开展活动的重要载体，全镇按照就近、连片、方便、通行、集中的原则，合理安排“代表之家”建设地点，利用村委会、单位空闲房屋作为“代表之家”建设的选址安排，全镇共建“代表之家”8个，达到了“十有”、“八化”的要求，目前8个“代表之家”已全部投入使用。

三、精心组织代表小组活动

代表小组活动是人大代表在闭会期间代表履职、发挥作用的重要形式。九集镇人大在开展小组活动时让每位代表做到了四个明确。

——明确扶贫政策。所有代表要认真学习县人大常委会和县扶贫办编印的《扶贫攻坚政策100问》人大代表参与精准扶贫必须首先学习政策、了解政策、掌握政策，在接待贫困户、走访贫困户发展脱贫产业中不说外行话，体现代表综合素质。

——明确本代表活动小组全年活动计划。按照代表活动小组每季度活动1－2天的要求，根据工作任务和时间节点，确定活动主题，制定全年活动计划，让代表熟悉活动计划安排，心中有数。平时做好各种资料信息的收集，为高质量开展代表小组活动奠定思想基础。

——明确代表活动目的。代表参加“活动”，主要是发现问题、提出问题、反馈交办问题，其职责是宣传扶贫政策，监督扶贫政策落实情况，而不是捐钱捐物，消除代表参加“五级代表在行动”活动的顾虑，让贫困户感受人大代表的作用和关怀，体现人大代表在履行职责、在为人民说话。

——明确当日活动方案。代表小组组织活动当天，主题是什么、活动方式是什么、活动内容是什么，代表有哪些任务，活动结束后要做哪些工作，代表小组人员如何分组搭配，各自职责都要具体详细。如九集镇第三代表活动小组共有代表12人，其中全国人大代表1人，省人大代表3人，市人大代表2人，县人大代表3人，镇人大代表3人。2017年6月13日上午本组开展了第一次代表小组活动，12名代表全部参加，具体步骤是：

统一集中安排。12名代表全部集中在老官庙村代表之家，由组长唐大海同志宣读本次活动方案，提出相关要求。活动形式是12人划分三个小分队，每个小分队由一名代表牵头负责活动全过程，主要任务是走访贫困户，每个小分队走访2户。

入户调查核实。在每个小分队进入贫困户家中走访调查过程中做到五问，一问致贫原因是什么，看精准扶贫的路子对不对？二是选择什么样的方式脱贫，目前脱贫得怎么样？三问党员干部谁在帮扶，近期帮助贫困户干了些什么？四问有关扶贫政策落实到户没有，还存在什么问题？五问当前贫困户在生产生活中存在哪些急需解决的问题，对党委和政府有什么意见和建议？每位代表都要将上述五问情况一一记录在代表履职记录手册上。入户走访结束后，由各小分队牵头人将收集的问题、建议、意见向活动小组长汇报，列出详细清单。第三代表活动小组通过入户走访调查共提出意见建议五条，分别是贫困户小额贷款覆盖率低、部分农户吃水困难、医疗救助病种范围有限，贫困户姚统杰女儿上大学费用难筹，养黑山羊缺资金，周顺甫养猪无猪舍。

分级交办落实。针对上述代表所提出的建议意见，第三代表小组以文字材料的形式上报镇人大处理。属于镇村解决的以文件形式交办镇村落实，并落实具体责任人，属于县里解决的由镇人大书面向县人大常委会上报，由县人大常委会交县有关方面处理，办理落实结果将在20日内完成，并向第三代表小组和人大代表回复，镇人大代表将全程跟踪督办落实。目前，第三小组提出的五条建议已落实了三条，其它两条有关部门正在拿具体方案。

下一步，九集人大将认真贯彻落实好全县动员部署会议精神，强基础、抓活动、重实效，切实把“五级代表在行动”活动抓出成效，为全镇精准脱贫添砖加瓦。(南漳县九集镇人大  李军)

责任人编辑：吴志州