根据省、襄阳市人大“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动要求，枣阳市人大常委会广泛动员部署，压实工作责任，精心组织实施，扎实推进代表“聚力脱贫攻坚”、“争当排头兵”主题实践活动。

一、广泛动员部署，压实工作责任

一是完善活动方案。6月29日，襄阳市人大“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”暨“争当排头兵、代表在行动”主题实践活动动员会结束后，枣阳市人大及时召开党组会、主任会、干部职工会，原原本本地传达学习省、襄阳市人大文件和会议精神，统一思想，提高认识，深刻领会会议精神，全面掌握活动的重要意义、目标要求和方法步骤。结合枣阳实际，在开展代表“聚力脱贫攻坚”、“争当排头兵”活动的基础上，坚持监督为主、集体行权的原则，创新“四个一”活动载体，即每名人大代表结合自身实际、工作职能、个人专长和帮扶能力，或帮扶一户贫困户，或扶助一名孤寡老人，或关爱一名留守儿童，或结对一名贫困妇女等，尽力而为、量力而行地帮助贫困群众解决基本生活、子女上学、看病就医、心理辅导和亲情关怀等问题，促进代表帮困助弱献爱心，做到规定动作不走样，自选动作有特色。

二是及时动员部署。7月6日上午，报经枣阳市委同意，市人大常委会组织召开市人大常委会全体组成人员、各镇办区人大专职副主席、副主任、分管人大工作的领导及专职人大工作人员、代表小组组长、联席会议成员单位、机关各专（工）委室负责同志，近200人参加的全市“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”动员大会。会议通过宣读文件、典型发言、工作表态、领导讲话、印发资料等形式，广泛宣传动员，全面安排部署，动员会参会规模大、人员范围广、学习资料全、领导氛围浓。１８个镇、办事处、开发区、管理区也及时组织召开会议，安排布置到每个代表小组，宣传动员至每名人大代表，营造出市镇人大上下联动，８5个代表小组具体实施，17个联席会议成员单位踊跃参与，1366名省、襄阳市、枣阳市、镇四级人大代表全员参加，凝心聚力大合唱、齐心协力促脱贫的浓厚活动氛围。

三是压实工作责任。为促进活动顺利开展，枣阳市人大常委会成立以常委会主任为组长、各位常委会副主任为副组长、机关各委室主任为成员的活动领导小组，并建立部门联席会议制度，制定活动督导工作方案，印制代表小组活动、代表帮困助弱指导明细表，压实工作责任，细化工作措施，量化工作任务，构建了目标责任、组织领导、协调运作、督办推进、倡导引导五大工作体系。市人大常委会班子成员分别担任6个脱贫攻坚指挥部指挥长或副指挥长，一线指挥，包片驻点，2个专委、9个委室主任明确有脱贫攻坚督导任务，市人大机关形成了常委会领导大员上阵、委室主任全员参与，人人身上有责任，个个肩上有担子的良好工作局面，确保主题活动有组织、有领导、有专班、有责任、有督导、有考评、有效果。7月7日，市人大办公室为鹿头镇九里岗村、武庄村党群服务中心会议室捐赠条形桌、圆形桌、皮椅、木椅、电视机等物品，价值达5万多元。同时，还向全体市人大常委会组成人员、各镇办区人大工作者、代表小组组长、联席会议成员单位印发《精准扶贫政策读本》200多本，以实际行动聚力脱贫攻坚。

二、搭建活动平台，提升履职能力

一是科学合理编组。各镇办区人大按照就近就地、便于组织、便于活动、便于接受选民监督的原则，把全市1366名四级人大代表混合编成85个代表活动小组。每个代表小组按照一名组长、一至两名副组长的要求，从本小组中推选工作责任心强、热心代表工作、有较强组织协调能力的代表担任组长或副组长，负责召集和组织本小组代表活动。同时明确一名联络员，协助组长、副组长做好代表活动的联络服务及履职档案管理工作。分配安排到枣阳市的一名全国人大代表，枣阳市的6名省人大代表、81名襄阳市人大代表（含16名襄阳市直领导代表）、7名枣阳市人大常委会主任、副主任，及11名专（工）委室主任全部编入代表小组，参加代表小组活动。

二是规范标准建“家”。各镇办区人大夯实代表工作基础，按照市人大办公室制定的“五有”统一模式，即有活动场所、有工作制度、有标识标牌、有学习资料、有履职台账的要求，高标准、规范化地建设“人大代表之家”，做到一个小组一个“家”，人大代表人人入“组”，个个有“家”，把“人大代表之家”打造成代表学习培训的场所、联系选民的通道、履行职责的阵地，进一步增强代表的荣誉感、归属感和认同感。

三是组织学习培训。枣阳市各地采取专题辅导、履职交流、以会代训等形式，通过召开镇人大主席团会、代表小组组长会、人大代表会，组织辖区内的各级人大代表认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习宪法、地方组织法、代表法、监督法等法律法规，学习精准扶贫精准脱贫相关政策法规，向每名代表寄送一份《枣阳市人大常委会关于在全市各级人大代表中开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”和“帮困助弱献爱心”活动的倡议书》，利用人大门户网站、微信公众号、代表微信群等媒介，拓展代表学习履职、活动交流平台，督促代表牢固树立大局意识、服务意识和帮困助弱意识，不断增强责任感和使命感，模范履职尽责，主动作为，担当有为。

三、聚焦活动主题，扎实开展活动

枣阳市各代表小组按照上级人大的要求，因地制宜，积极行动，制定活动方案，精心组织动员，采取“两集中一入户”、“一听五问五看一交办”的活动方式，组织本小组代表深入村组，深入贫困户家中，紧紧围绕“聚力脱贫攻坚”活动主题，组织开展代表活动。“一听”，就是小组成员集中开会，听取代表小组组长介绍活动内容、活动方式、活动注意事项，学习精准扶贫脱贫相关政策法规，并组织代表察看本小组“人大代表之家”建设、代表活动履职台账和工作制度、代表基本信息公示上墙等情况。“五问”，就是入户走访，重点了解贫困户家庭贫困、政策落实情况，即：一问致贫的原因是什么，看精准帮扶的路子对不对；二问选择什么样的方式脱贫，目前落实得怎么样；三问党员干部谁在帮扶，近期帮贫困户干了些什么；四问有关扶贫政策落实到户没有，还存在什么问题；五问当前贫困户生活中存在哪些急需解决的问题，对党和政府有什么意见建议。“五看”，就是入户实地察看工作扶贫、产业脱贫等情况，即：一看房前屋后，了解家庭情况；二看米缸灶头，了解生活情况；三看猪圈鸡舍，了解脱贫行动情况；四看产业现场，了解政策到位情况；五看干部熟悉程度，了解帮扶工作情况。“一交办”，就是入户走访结束后，小组成员再次集中，对走访中发现的问题梳理汇总，经小组成员讨论同意后，将问题清单上报乡镇人大主席团处理。属于镇村解决的，由镇人大主席团以正式文件交办镇村负责落实；属于上级人大解决的，由镇人大主席团书面上报枣阳市人大常委会，转交有关方面办理。截止7月13日，枣阳市85个代表小组，已有65个代表小组开展了第一次代表活动，通过依法监督、集体行权，交办代表意见建议，了解民情，反映民意，解决民愿，在监督中支持，在支持中监督，积极助推扶贫脱贫攻坚工作，充分彰显人大代表的监督促进、桥梁纽带、模范带头作用。（枣阳市人大常委会  王兴国  熊义勇）