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罗田县人大常委会创新“七有”模式扎实推进“五级代表在行动”活动
自全市“五级代表在行动”活动红安现场推进会召开以后,罗田县人大常委会党组及时传达学习贯彻会议精神,组织开展代表小组组长履职培训,扎实推进代表小组活动深入开展,着力营造良好舆论氛围,及时分级交办活动收集到的意见建议,创新做到“七有”,全面掀起了活动高潮。
领导重视支持,贯彻坚决有力。6月23日,县人大常委会党组就红安现场推进精神向县委全委会作了专题汇报。县委全委会经认真学习、深刻领会会议精神,并结合罗田实际,形成《会议纪要》。《纪要》明确指出全县要统一思想、提高政治站位,充分认识活动的重大意义;要明确任务、聚力攻坚,切实发挥好监督、督促、引领作用;要借力发力、抓好落实,真正以“钉钉子”的精神和“绣花”功夫抓好精准脱贫工作。《纪要》明确要求,全体县委委员要坚决支持活动试点县工作,是人大代表的县委委员要严格按照活动实施方案要求积极参加活动,确保我县活动抓出成效。县委的高度重视支持,为活动深入开展提供强有力的组织保障。
加强阵地建设,统一规范有致。县人大常委会按照“便于联系、方便工作、结构合理、规模适度”原则,兼顾代表专业特长,将全县五级代表1154人重新划分,混合编成了61个代表小组,每个代表小组人数在15人左右,就近联系5至7个行政村。对各代表小组活动阵地上墙制度统一规定为组内人大代表基本信息、活动实施方案、年度活动计划、代表小组组长工作职责和联系服务辖区示意图等内容,统一风格、统一材质及时上墙,着力营造活动氛围。同时,对各代表小组活动台账和代表履职档案内容进行了调整。重点突出了对各代表小组组织开展活动情况、代表参加活动履职情况进行全面记录,加强痕迹管理,保留原始资料,便于日后考评考核。
开展履职培训,组长心中有底。为切实提高代表小组组长的统筹协调、组织执行能力,县人大常委会于7月5日组织召开了代表小组组长履职培训会,全县12个乡镇人大专职副主席、61个代表小组组长参加培训,县人大常委会活动牵头领导、相关工委及县扶贫办负责人分别就活动方案精神解读、小组活动组织实施、活动意见收集办理、脱贫攻坚扶持政策等内容进行授课辅导,现场印发了《代表小组组长履职工作手册》,让代表小组组长知晓活动目的意义、掌握活动方案要领,增强责任担当意识。凤山、匡河、三里畈等乡镇人大开展办点示范,邀请其他代表小组组长现场观摩,同步学习,增强实战经验,使各代表小组组长在实际活动组织工作做到心中有底,应付自如。
全县范围铺开,活动开展有序。自6月28日起,全县各乡镇自由组织开展代表小组活动。小组活动严格按照“结合实际确定主题——提前三天通知代表到会——集中商议确定活动形式——分组进行入户走访——集中汇总走访调研情况——形成意见建议进行分级交办”的标准流程进行。三里畈镇人大第二代表小组结合夏季雨水多易形成地质灾害的实际,组织代表对易地扶贫集中安置点的地质灾害防范工作重点进行了监督问效;河铺镇人大第四代表小组围绕产业扶贫政策落实情况,开展“五问、五查、三评、一建议”入户调查活动;胜利镇人大6个代表小组于7月7日同时组织活动,一次实现全覆盖,镇人大主席团集中汇总分级交办代表意见建议,提高了工作效率。截止7月9日,全县61个代表小组,已有37个开展了第二季度的活动,其余24个将在7月中旬全部完成第二季度活动任务。
积极参与活动,代表履职有为。全国人大代表、省人大常委会副主任周洪宇于6月19日率先在三里畈镇第一代表小组开展活动,为全县五级人大代表树立了标杆;全国人大代表、湖北名羊科技有限公司董事长刘锦秀为参加代表小组活动,推迟了参加食品交易会的行程,在监督问效扶贫产业政策时,还不忘向贫困户传授黑山羊夏季防疫防病知识;省市人大代表、市人大常委会党组书记、常务副主任罗刚在匡河镇第三代表小组参加活动,顶着烈日骄阳走村串户,汗流浃背,一丝不苟;市县人大代表、罗田县人大常委会党组书记、常务副主任郭建明连续六次参加不同代表小组的活动,为掌握“绣花”功夫和扶贫政策落实的真实情况,每一次都身体力行的访农家、钻瓜棚、进羊圈,不怕累、不嫌脏;县、镇人大代表,大河岸镇竹林垸村书记郑淑贤因病住院。接到活动通知后,提前出院参加活动。三里畈镇人大代表王太尧,因出差在外错过所在第二代表小组的活动,强烈要求参加邻近代表小组稍后开展的活动。他说,“这么有意义的活动,错过就要及时补救”。全县五级代表积极主动参与到活动中来,表现出强烈的责任担当意识。截止7月9日,已开展活动的31个代表小组实际参与代表517名,占比高达97.4%。
创新平台载体,舆论宣传有势。为扩大活动影响,营造良好氛围,及时传递信息,县人大常委会组织建立了宣传媒介矩阵。既有信息内部及时传送的代表小组、乡镇人大主席团、县人大活动办三级QQ群、微信群,还有全面公开对外宣传的电视台新闻专栏、人大信息网站和乡镇人大活动展板、同时,积极向省市人大活动办及时报送活动动态、先进经验、典型事迹和活动成效,形成了舆论宣传有声有色的强大声势。
强化意见交办,活动扎实有效。代表参与活动提出的意见建议能否得到及时有效办理,是活动取得实效的关键。截止到7月9日,已开展活动的代表小组共收集到意见建议84条。经各乡镇人大主席团认真梳理,属镇村办理的有65条,占77.4%,当日就予以交办,全面实现“即交即办”;属县政府办理的有14条,占16.7%,于在7月中旬召开的联席会议上进行集中交办,着力实现“快交快办”;县乡人大政府无法解决的6件,占5.9%,拟组织省市县三级人大代表进行专题调研,摸清真实情况,了解问题结症,形成调研报告,向省市人大常委会反映,努力做到“随交随办”。办理过程在信息平台公开,办理结果在下次代表小组活动中与代表见面,并组织开展满意度民主测评,确保活动取得圆满实效。(罗田县人大常委会办公室 吴超)
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