省人大常委会在丹江口市召开“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”现场会后，我市两级人大高度重视、精心部署，全面推进，目前全市活动取得了初步成效。

一、我市各级人大代表基本情况

我市共有1710名五级人大代表，其中全国人大代表2名、省人大代表11名、黄冈市人大代表78名、市人大代表348名、乡镇级人代表1270名，除去身份重叠的124位，实际共有各级代表1586名编成了114个代表小组。全市16个乡镇人大主席团，3个街道办事处人大联络组都建有人大办公室、代表活动室，114个代表小组建有规范化的代表小组活动室。6月28日，省人大代表、省人大常委会法规工作室副主任、省人大法制委员会委员王光萍深入铁门岗乡参加该乡第七代表小组第一次集中走访活动;7月5日，省人大代表、省人大农村委员会副主任委员胡菊萍深入龙池桥办事处参加了该办事处第二代表小组第一次集中走访活动。截至7月10日，所有代表小组都开展完第一次代表小组活动。

二、活动进展情况

在丹江口现场会后，市人大常委会党组在第一时间向市委专题汇报了丹江口会议精神。市委高度重视，6月5日，市委常委会议专题研究。会后，市委书记杨遥同志，市委副书记、市长蔡绪安同志还就我市开展此次活动作出了重要批示。目前，我市“五级代表在行动”活动如火如荼全面展开。

对标省级方案抓行动，促进阵地建设规范化。

1.注重阵地建设。市人大常委会制定了统一的阵地建设标准模板，各乡镇办按照模板规范配置了人大办公室、代表活动室，做到了功能齐全，标准规范。各乡镇办以因地制宜、简便实用、不搞形式主义为原则，按照10至15人的要求科学划分了代表小组，分片区在中心村村部，合理利用办公场所等场地，建立完善了114个代表小组活动室。

2.注重平台建设。市人大常委会印发了《人大代表履职手册》《精准扶贫政策简编》。同时，还编发工作简报，报道全市活动中的先进典型，推广经验，指导工作。在活动中，市人大常委会与各乡镇办人大十分重视信息平台建设，指导各代表小组组建了代表小组联络微信群、QQ群，方便交流沟通，促进了工作开展。

对照先进典型抓推进，促进活动开展制度化。

1.及时制定方案，迅速召开动员会。在丹江口现场会后，市人大常委会两次召开主任会议专题研究“五级代表在行动”工作。立足麻城实际，制定了活动方案，召开了动员会，强力推进“五级代表在行动”活动。

2.成立领导小组加强领导。成立了活动领导小组。领导小组建立了定期碰头工作机制，研究解决在推进活动中遇到的重大问题。

3.办好示范，探索经验。6月中旬选取宋埠镇、铁门岗乡、乘马岗镇、三河口镇等4个乡镇办点示范先行一步，探求可复试经验。

4.建立活动联席会议制度。市人大常委会建立了活动联席会议制度，定期召开会议，研究部署有关工作，及时落实市人大常委会交办的相关事项，确保活动顺利推进。

5.召开现场推进会。红安现场会后，市人大常委会在铁门岗乡召开现场推进会。与会人员察看了铁门岗乡人大主席团“两室”阵地建设及铁门岗乡第一代表小组的代表小组活动室建设示范现场，并召开座谈会研究讨论工作中存在的问题和工作安排，明确了时间节点、工作要求。

6.规范代表小组活动流程。市人大常委会在办点示范取得经验后，不断完善代表小组“集中培训—分散走访—定点接访—集中汇总—统一交办”的流程，要求各代表小组要聚焦脱贫攻坚这个主题，围绕“五问”，通过入户走访群众或定点接访，收集意见建议。市人大常会高度重视代表的集中培训，把握好活动主题、活动重点、活动方式、活动内容等，确保规定的程序不走样，规定动作不减少。

（三）对齐时间节点抓督导，促进督导工作经常化。为确保活动成效，市人大常委会成立了6个督导组，定期对全市活动跟踪督办，形成了每月一汇总，每季一通报，半年一小结，年终一评比的督办落实长效机制，目前我市进行了两轮全面督导。

（四）对准目标任务抓落实，促进务实措施精准化。针对活动中征集到的意见建议，市人大常委会建立了交办反馈机制。要求各代表小组对征集到的意见建议在梳理汇总时，首先进行分类甄别。二是分层交办，对属于乡镇办人大主席团（联络组）职权范围内，直接由乡镇办人大转交乡镇办有关单位处理；超出职权范围的，由乡镇办人大上报市人大常委会。三是限时办结，明确要求各受理单位对一般事项应在交办之日起十个工作日内答复代表，涉及面广、处理难度大的，应当自交办之日起一个月内答复。四是严抓问责，针对意见建议办理中敷衍塞责、超过办理期限的部门单位，利用约见国家机关负责人、质询等监督方式，及时启动问责程序，严厉问责，确保代表意见建议高效办理。

三、下步工作安排

 一是要进一步完善阵地建设。目前，全市19个乡镇办人大114个代表小组的阵地建设基本上按统一标准完成了硬件建设，但仍要做好查缺补漏工作，特别是活动记载等档案痕迹管理要进一步规范完善。

二是要进一步规范代表小组活动的程序。根据统一安排，在7月10日前全市所有代表小组都要搞完代表小组第一次集中走访活动。为进一步规范活动程序，市人大常委会办公室专门下发了《关于开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动当前应着重注意的几个问题》的指导性文件，对下段工作的开展提出了明确要求。

三是要进一步加强督查工作。市人大常委会6个督导组，下周将按照督导方案的要求，再开展一次督查工作。这次督查将采取逐项打分的方式对各乡镇办阵地建设、活动开展、机制建立三大块进行评估，排出名次，并在黄土岗镇、福田河镇召开第二次现场推进会，排名末两位的乡镇办人大主席要在会上作表态发言。

四是要进一步搞好信息反馈工作。在下步工作中，将进一步加强市人大常委会宣传工作，加强各乡镇办信息平台建设，做到代表小组活动微信群和联系卡全覆盖，特别是要注重发现和培养典型，不断总结经验并及时上报。认真收集整理归档与活动相关的图片、文字材料，搞好痕迹管理。

五是要注重建立长效机制。人大代表经常参加代表小组活动应成为常态，我们十分注重长效机制的建立，进一步建立完善组织及服务保障机制、督查机制、交办反馈机制、联席会议机制及信息平台建设。（麻城市人大常委会）

责任编辑：吴志州