“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动开展以来，竹山各级人大代表积极参与，当好扶贫政策宣传员、社情民意传递员、政策落实监督员、社会矛盾调解员，拉近了代表与选民之间的距离，形成了打赢脱贫攻坚战的强大合力。

活动策划：探索尝试成效初显

打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，是党中央向全国人民作出的庄严承诺。如何把人大代表在脱贫攻坚工作中的潜力发掘出来、热情释放出来、作用发挥出来，是竹山县十八届人大常委会选举产生后第一时间思考的课题。

今年2月，县人大常委会组织人员开展专题调研后，决定把精准扶贫工作作为新一届人大履职的重点工作取向，积极引导人大代表投身精准扶贫主战场。

3月6日，经县人大常委会主任会议讨论，决定在全县探索开展“精准扶贫·人大代表在行动”活动，并形成初步方案。

3月9日，县人大常委会向全县各级人大代表发出积极投身精准扶贫工作的倡议书。号召全体代表当好贫困群众排忧解难的知心人、发家致富的引导人、精神脱贫的领路人、矛盾纠纷的调解人、参政议政的代言人，深入践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

3月21日，县人大常委会在大庙乡举行全县“精准扶贫·人大代表在行动”活动现场会，正式启动该项活动。

4月6日，县人大常委会组织召开专题推进会，全面部署“精准扶贫·人大代表在行动”活动，推动活动向纵深开展。据统计，截至5月底，全县共有945名人大代表参加“精准扶贫·人大代表在行动”活动，参与率达75.4%。

行动升级：精心部署试点先行

在竹山县开展 “精准扶贫·人大代表在行动”活动后不久，省人大常委会决定在全省范围内开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动，代表参与扶贫活动再次升级。

5月25日，省人大常委会在丹江口市召开“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动部署暨现场推进会，号召全省五级人大代表联合行动，积极投身到脱贫攻坚一线，充分发挥代表监督、参与作用，促推我省如期实现脱贫攻坚目标。

5月27日，竹山县人大常委会召开主任会议，传达丹江口市现场会精神，研究具体落实措施。

6月初，该县迅即在溢水、麻家渡、宝丰三个乡镇开办活动试点，先行探索，积累经验，建章立制，形成规范。安排多名人大机关同志，驻守试点乡镇指导活动开展。县人大常委会主任会议两次听取试点工作进展情况汇报，协调解决活动开展中遇到的突出困难和问题。此后，省、市、县人大常委会领导多次深入实地督导，加快了试点工作进度，确保了各项任务顺利完成。

6月8日，竹山县委转发《县人大党组关于开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动实施方案》，成立以县委书记、县人大常委会主任为组长的活动领导小组，建立由23个单位为成员的活动联席会议制度，形成活动层级督导机制。

6月23日，该县在宝丰镇召开现场推进会，组织全体乡镇人大副主席到试点乡镇观摩学习，要求各乡镇按照活动部署、时间节点、试点样板整体跟进，全面推开。

深入推进：规范创新 全面开花

为确保活动不搞形式、不走过场，督导组分片区深入各乡镇开展巡回督导检查，现场把脉问诊，及时纠正偏差，针对发现的问题，制发《关于进一步规范“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动的通知》，从方案制订、小组划分、前期准备、活动方式、建议办理、阵地建设、资料归档、活动宣传八个方面，对乡镇人大主席团和代表小组开展活动提出明确要求。设计印制代表小组入户走访“五问”调查表，统一了代表建议和代表小组活动总结模板，有力促进了活动的规范化开展。

7月初，县人大常委会跟进活动进程，组织开展第二轮活动督导，针对活动推进过程中存在的进展不平衡、材料报送不及时、平台建设不到位、宣传工作有所弱化等问题，下发督导通报，对进展缓慢、发现问题的乡镇予以点名批评，引起相关乡镇高度重视，迅速采取改进措施。

7月7日，省人大代表、市人大常委会党组书记、常务副主任张歌莺，省人大代表、竹山县委书记、县人大常委会主任龚举海参加了宝丰镇第七代表小组活动，走访了部分贫困户，详细询问贫困原因、脱贫路径、扶贫措施及政策落实等情况，针对存在的困难和问题，提出了切实可行的意见建议。市、县人大常委会领导率先垂范，认真参加所在代表小组活动，为活动扎实开展带了好头。

目前，全县已按照“九有”、“六有”标准建起17个代表之家和75个代表小组活动室，推广8名人大代表履职先进事迹，1261名五级人大代表全部编入代表小组。代表小组活动聚焦“扶贫政策落实、扶贫工作进展、扶贫干部作风”三个主要内容，遵循“监督为主、集体行权、有限目标”三项基本原则，围绕“调查走访、意见督办、引导疏导”三项规定动作，按照“集中—分散—再集中”的模式进行。据统计，全县75个代表小组均围绕“扶贫产业发展”主题开展了一次全面调查走访活动，绝大部分乡镇已对活动中收集到的意见建议进行了交办、转办。活动开展以来的首次季度代表小组活动成果转化，有望在七月中下旬完成。

与此同时，县人大常委会还组织部分人大代表深入全县各乡镇，对《湖北省农村扶贫条例》和扶贫产业发展情况开展调研，并在7月10日县十八届人大常委会第三次会议上，专题审议汇报相关工作，形成审议意见交由政府办理落实。

巨石投河，激起千层浪；海上航灯，照亮夜行船。“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动的实施，极大释放了人大代表工作激情，有力激活了代表参与脱贫攻坚的政治热情。我们相信，随着这一活动的持续推进，必将促进脱贫攻坚战役取得全面胜利。（竹山县人大常委会办公室  徐锋）

责任编辑：吴志州