“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动开展以来，京山县委、县人大常委会高度重视，作为重大的政治责任和重要的政治任务，早部署、早行动、早落实，充分发挥了人大代表的监督促进、桥梁纽带、参与推动作用。预计全年有16个贫困村出列，脱贫贫困人口9028人。

一、坚持“三个第一”，书记挂帅抓推进

积极响应号召，迅速启动活动，县委书记、县人大常委会主任领衔抓部署、抓推进、抓调度、抓督办，保障有力提效能，以上率下促落实。

1.第一时间研究部署。6月16日，市人大常委会召开“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动动员会后，县委常委会当晚对省、市相关精神认真学习领会，要求迅速明确时间节点，完善工作机制，强化服务保障，充分发挥人大职能和代表监督作用；研究决定强化经费保障，拿出人大代表年度活动经费总额的40%作为活动专项经费，专款专用。随即召开动员大会，活动全面铺开。

2.第一责任书记领衔。成立由县委书记、县人大常委会主任周志红任组长，3名县人大常委会副主任为副组长的领导小组，协调、指导、组织开展代表小组活动。县人大常委会组建由书记领衔的六个督导组，联系督导各镇（区），确保活动规范有序、平衡推进。将活动纳入“四大家”领导班子成员“六个一”工作责任机制，实行月述职、周调度、月结账。由县人大办、县委农办、县扶贫办等单位建立联席会议制度，定期研究解决问题，县纪委、县委宣传部全程参与，实现整体联动、协同推进。

3.第一现场扶贫帮困。6月30日晚，在参加完省党代会后，书记迅速召开“四大家”工作联席会，详细听取活动进展，明确要求所有县“四大家”领导代表带头参加所在代表小组活动，7月1日上午，周志红赶赴绿林镇墩岭代表活动小组参加聚力脱贫攻坚代表行动调研活动，并走访慰问贫困户8户。在县“四大家”领导代表的带动示范下，全县上下齐心协力、层层落实，全县1231名“五级”代表实现了参与活动全覆盖，走访61个贫困村、15767户贫困户全覆盖“两个全覆盖”。

二、搭建三个平台，依托主体抓联动

坚持“规定”动作高标准、“自选”动作有特色，搭建“一册、一群、一卡”三平台，实行点对点、面对面、实打实交流、管理，打通服务贫困户“最后一公里”。

1.“一册”宣传凝共识。结合县情精心编发《聚力脱贫攻坚、五级代表在行动精准扶贫政策读本》、《精准扶贫精准脱贫政策宣传100问》等册子2000多份，发放到全县每一名代表手中，明确代表活动实施步骤、代表职责、扶贫政策、贫困村基本情况等，做到让每一个代表懂政策、明要求、知职责、能履职。同时，深入贫困户做好宣传，及时准确解答困难群众提出的共计150多个扶贫疑问，进一步让贫困群众知晓扶贫政策、感受党和政府的温暖，引导其克服“等、靠、要”思想，提振了贫困户脱贫的信心和决心。

2.“一群”沟通架桥梁。按照要求和工作需要，迅速组建县、镇、村4级京山人大脱贫攻坚工作微信群和QQ群，构建全方位多层次的交流沟通网络，向上汇报助力扶贫进展情况，向下指导各代表小组开展助力扶贫。同时，在群上及时发布各地代表活动开展的情况，通过晒进度、传信息，提高代表履职的积极性和主动性，在各级代表中形成比、学、赶、超的工作氛围。自工作群运作以来，传达会议精神6次，部署工作21次，辅导业务70次，共发布滚动代表履职信息1500多条，大大提高了助力脱贫攻坚工作效率。

3.“一卡”创新严督办。积极探索联通“钉钉卡”软件技术在助力脱贫攻坚的功能，通过运用“扶贫钉钉卡”软件技术，实现人大代表履职痕迹化管理，精准督导人大代表真履职。县人大常委会在县扶贫办等相关部门协同下，运用“扶贫钉钉卡”视频在线抽查人大代表履职实情，督促代表真走访、真调研、真帮扶。3次运用“扶贫钉钉卡”对人大代表参与脱贫攻坚情况进行检查，杜绝了人大代表走访调研不实、工作作风不严等现象。

三、立足“三个精准”，分类施策抓帮扶

突出精准要求，推行“两集中、一分散、一交办”活动方式，充分发挥人大职能和代表作用，用“钉钉子”精神和“绣花”功夫助力扶贫脱贫工作精准落地。活动初见成效，社会反响良好。

1.分组摸底，精准查找问题。按照“在哪里选举、安排到哪里”、“与领导干部扶贫联系点相结合”、“与代表所在单位和企业联系点相结合”和就近活动的原则，1231名“五级”代表分成78个代表活动小组，深入全县15767户贫困户调查走访。走访中，坚持问题导向，通过“七问七看”（问致贫原因、看有无出路，问政策落实、看是否到位，问脱贫路径、看是否对路，问产业发展、看是否稳固，问易地搬迁、看是否入住，问帮扶人员、看是否尽责，问实际困难、看能否帮扶）、填写调查问卷等方式，了解了真实情况、查明了真凭实据。收集的每条意见建议都由人大代表、贫困户签字确认，再提交代表小组审议过滤、形成书面问题清单，交各镇人大梳理汇总后上报县人大常委会。活动共收集意见建议657条，涉及医疗救助、道路建设、扶贫贷款、干部作风、产业扶持、易地搬迁、扶贫资金使用等方面。

2.分级交办，精准压实责任。县人大常委会对意见建议进行甄别分类，按照“分类整理、分级交办、分层负责”的原则，分别交办。属于市级以上职权范围的13条意见建议，上报市人大常委会处理；属于镇级职权范围的516条意见建议，由镇人大主席团交镇人民政府办理；属于县级职权范围的128条意见建议，县人大常委会组织县扶贫办、县委农办等单位召开联席会议，按“政策问题、代表建议、调研报告”三类以文件形式进行交办。对“在市场行情波动情况下如何保持扶贫产业持续发展”、“如何帮助有精神障碍、肢体残疾、缺少劳动力的贫困户脱贫”、“易地搬迁的贫困户如何才能搬得出、住得进、稳得住”等焦点问题，要求责任单位认真研究，实行清单化管理、销号制办结、面对面反馈，促进了相关问题的解决。

3.分类帮扶，精准借智聚力。全县“五级”代表充分发挥各自的智力、行业、资源优势，力所能及为贫困镇、贫困村、贫困户帮技术、扶资金、出点子、促就业，帮助改善基础设施建设，拓宽产业扶贫路子，提升贫困镇、村、户的造血能力，增强内生动力。领导代表着重从引资金、争项目、扶产业、帮政策上着力，争取易地搬迁资金1.94亿元，中央、省、市、县各类扶贫专项资金1850万元；公务员代表着重从医卫服务、文化下乡、法律援助、就业培训、岗位提供、科技咨询上着力，开展各类活动126次；新型农业经营主体代表着重从产业带动、产业帮扶上着力，帮助流转土地2150亩，吸纳务工贫困人口6560人，产业入股2256人；企业家代表着重从信息提供、资金及就业帮扶上着力，提供就业岗位215个，带动735户贫困户增收。（京山县人大常委会）