按照省人大常委会的统一部署，荆州市人大常委会组织开展了“聚力脱贫攻坚、万名代表在行动”活动。2017年6月7日，市人大常委会召开全市县市区人大常委会主任座谈会进行动员部署。2017年6月下旬至7月上旬，市人大常委会组织两个督导组到各县市区对活动开展情况进行专题督导调研。2017年8月1日，市人大常委会在公安县南平镇召开了“聚力脱贫攻坚、万名代表在行动”活动现场推进会。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

全市10241名各级人大代表，划分为706个代表小组。目前，各小组均已开展了第一次代表小组活动。据初步统计，全市共收集意见建议1499条，其中乡镇办理1124条，占应办件的75%；县级办理364条，占应办件的24.3%；上报荆州市办理7条，拟呈报省级办理4条。各县市区现已办结703条，占应办件的46.9%。其中进展较快的单位分别是：石首市已办结113件，占应办件的77.4%；公安县已办结75件，占应办件的72.8%；洪湖市已办结105件，占应办件的60.7%。

二、整改措施

代表意见建议交办整改工作是检验“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动成效的关键环节。对此，各县市区人大常委会高度重视、精心组织、狠抓落实，其主要整改措施体现在建立了“五项机制”。

一是建立了联席会议制度。为了切实做好代表意见建议交办工作，市县两级均成立了由人大常委会负责人为总召集人、分管领导为召集人、人大相关委室负责人及政府相关部门负责人为成员的联席会议制度。目前各县市区均已召开了第一次联席会议，将县级政府承办的事项已全部交办。市人大常委会拟在近期召开第一次联席会议，将应由市级承办的7件进行交办。

二是建立了交办处理反馈机制。各县市区明确人大常委会及乡镇人大主席团为代表建议督办落实的责任主体，组建专班，强化责任，实行分级书面交办。同时，将代表建议办理结果及时向人大代表及贫困户反馈。

三是建立了督促检查机制。各县市区人大常委会成立了由人大领导为组长、相关委室负责人为成员的若干督导组，负责督促县乡政府及相关部门认真履职、担当作为，限期研究解决脱贫攻坚活动中涉及人民群众切身利益的突出问题。

四是建立了信息公开机制。为了接受人民群众及人大代表的监督，各县市区人大常委会将会定期在人大代表履职平台及村组公开代表意见建议办理结果。

五是建立了追责问责机制。为了确保按照规定时限高质量地完成代表建议办理工作，提高人民群众和人大代表的满意度，各地建立了代表建议办理情况追责问责机制。对拖严不办或办理质量不高的责任单位和责任人，实行严肃问责。

三、初步成效

当前正是各县市区对代表意见建议交办整改的关键阶段。各地结合实际，狠抓交办整改工作，并已取得初步成效，涌现出了不同类型的先进典型。一是涌现出了县市区积极交办整改典型。如松滋市在此次代表小组活动中，1298名代表共结对帮扶贫困户2088人，帮助解决就业545人，帮助发展产业项目291个，走访慰问资金150.22万元。帮助村组兴办水、电、路等基础设施项目73个，资金8027万元；帮助落实村级集体经济发展项目70个，预期年收入5912万元。公安县在第一轮代表小组活动中，全县各级人大代表共走访306个村1007户贫困户，收集意见建议103条，已办结75条。比如，针对代表提出“切实解决贫困对象‘看病难’问题”的建议，县政府出台公安县健康扶贫实施意见，县财政出资将贫困户的大病医疗补充保险由60元调整为240元，出台年封顶线800元的门诊医药费报销政策，全面落实建档立卡贫困户新农合政策。洪湖市政府注重做好三项整改工作。一是对全市所有建档立卡贫困户家庭的档案费用全免，涉及1160名学生，每人每年减免费用1000元。二是对全市所有建档立卡贫困户规定范围内的慢性病门诊费用补助在原来的基础（800—1200元）上提高3倍（2400—3600元）。三是为每户因病致贫家庭提供签约医生，开展一对一免费上门医疗服务。二是涌现出了乡镇整改落实的典型。洪湖市戴家场镇在开展第一次代表小组活动中，共收集意见建议10条，其中产业扶贫1条、教育扶贫2条、卫生健康扶贫2条、民政兜底2条、危房改造1条、金融小额贷款1条、技术培训1条。目前，同龙村贫困户李宏元的低保恢复问题、沙洋村贫困户叶厚荣发展产业金融小额贷款问题已经得到了解决。三是涌现出了代表依法履职的典型。荆州市人大代表、松滋市街河市镇新星村党总支书记、村委会主任赵业胜近两年来个人捐款用于村级基础设施建设金额达680万元，投资200万元流转土地带领群众发展现代农业增收，捐款10万元帮助脊椎弯曲的残疾贫困大学生实施手术治疗，出资成立教育基金资助6名贫困大学生。又如，松滋市新江口镇人大代表吴丽丽，爱心捐款超过10万元，捐物价值超过5万元。她创办的荆州助学网已帮助全市50多名贫困学生圆了大学梦，同时还为13户贫困户联系解决了就业问题。再如，省人大代表、洪湖市中医院院长周祖山在新滩镇参加代表小组活动时，组织医院专家到当地开展义务巡诊，为70多户因病因残致贫的贫困户作体检，发放了价值3000余元的药物。

在今后的工作中，我们将认真贯彻落实省人大常委会“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”电视电话会精神，继续做好代表意见建议交办整改落实工作，为实现脱贫攻坚目标作出新的更大的贡献。