鹤峰县人大常委会扎实开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动。截止7月底，全县五级人大代表583人参加了第一次代表小组活动，参与率达95.6%。各级人大代表深入贫困乡村和贫困家庭，开展调查研究，向当地党委、政府提出意见建议217条。乡镇人大主席团交办给乡镇各单位办理169条，上报县人大常委会48条。县人大常委会组织召开建议交办会，确保代表提出的意见建议落到实处。

一是加强组织领导，健全活动机构。根据州人大常委会活动指导方案，研究制定活动实施方案，明确组织领导机构，成立活动领导小组，负责全县活动的协调、督办和领导。领导小组下设办公室，办公室分为组织组、宣传组、后勤组，负责活动的综合协调、检查督办、代表意见建议办理、宣传报道、后勤保障等日常工作。建立联席会议制度，其成员单位由县人大常委会办公室、农工委、代工委和16个县直有关单位组成。县人大常委会9个专（工）委室分别联系9个乡镇人大主席团，具体负责各乡镇开展活动的联系协调和督促指导。

二是狠抓规范化建设，统一活动标准。按照省、州人大常委会的工作要求，结合县情和人大工作实际，科学编制代表小组，规范活动场所、活动制度、活动记录。一是代表活动小组设置规范化。根据省、州人大常委会关于代表小组编制的要求，坚持科学性、代表性、战斗性、长期性的原则，按照每组10-15人的要求，对全县共610名五级人大代表，划分为42个代表小组，将政治强、业务精、热心代表工作的同志确定为代表小组组长和副组长，其中，由乡镇班子成员担任的有35人,村书记、主任担任的有38人。二是“代表之家”建设规范化。建立9个乡镇 “代表之家”，实行“六上墙”（即门牌标识上墙；人大代表姓名、工作单位、联系方式上墙；代表小组划分情况上墙；代表小组活动主要内容和要求上墙；代表小组工作制度上墙；代表之家工作职责上墙）。代表之家成立以后，代表们在这个大家庭中畅所欲言，为脱贫攻坚建言献力，切实发挥了“家”的凝聚作用。”三是代表小组活动室建设规范化。建成代表小组活动室42个，36个代表小组活动室建在村委会，2个代表小组活动室建在居委会， 4个乡镇在乡镇政府安排专门场所作为代表小组活动室，代表小组活动室实行“四上墙”（即门牌标识上墙；人大代表照片、姓名、工作单位、联系方式上墙；代表小组活动主要内容和要求上墙；代表分片联系的工作地点上墙）。规范化的活动室，代表活动小组开展活动，履职尽责提供了阵地保障。四是代表活动规范化。各乡镇人大主席团统一印制小组活动方案、代表小组活动程序、入户调查表、“五问”手册、代表意见建议收集表、代表小组汇总表，保证活动痕迹管理一体化。

三是吃透精神抓认识，强化培训提素质。为了把这项活动组织好、开展好，常委会下大力气组织各种类型的学习培训，确保活动不偏主题、不走形式。一是学习贯彻各级会议、文件精神。县委常委（扩大）会议听取县人大常委会党组关于活动的专题汇报，进行安排部署。人大常委会会议作出《关于充分发挥人大代表作用，大力推进脱贫攻坚，确保与全省、全州同步全面建成小康社会的决议》，县人大常委会召开党组（扩大）会议、主任会议和专题工作会议8次，认真传达学习省、州领导关于活动开展的重要指示精神，学习传达州人大常委会活动实施方案和全州县（市）人大常委会主任座谈会议精神，吃透活动精神。二是组织代表小组组长培训。为切实提高代表小组组长的统筹协调、组织执行能力，乡镇人大主席团组织代表小组长进行专题培训，搞好业务指导。使代表小组组长做到脱贫底数清、扶贫政策清、活动要求清、群众意见清、办理情况清。三是组织全体代表培训。在代表小组第一次活动之前，各代表小组均组织学习培训，代表小组组长就活动方案精神解读、小组活动组织实施、活动意见收集办理、脱贫攻坚扶持政策等内容进行授课辅导，让全体代表知晓活动目的意义、掌握活动方案要领，增强责任担当意识。

四是强化舆论宣传，活动开展有氛围。制定全县活动宣传方案，明确活动宣传的指导思想、工作重点内容和方式方法。各乡镇明确宣传员1名，专门负责宣传报道。在鹤峰网和鹤峰人大网开设宣传专栏，县人大常委会、各乡镇人大主席团、各代表小组分别建立人大代表活动微信群、QQ群，多方面、多层次、多形式、全方位地展示活动开展情况。编印公开信、资料汇编、精准扶贫精准脱贫简明政策等共2100份，分发到各代表小组及全体代表。在省、州人大网、恩施日报、县级新闻网、电视台发表活动动态50余篇，各乡镇悬挂宣传标语80余条。下发活动简报3期，促进活动实效。做好典型推介与宣传，全国人大代表高敬佩到燕子镇清湖代表小组参加活动，为全县活动开展树立了标杆。

五是加强检查督办，开展活动有成效。制定下发全县活动督导工作方案，成立的 9个活动督导组负责乡镇的督查工作。7月中旬，县人大常委会领导带领各督导组开展了第一次督查活动，县人大常委会党组召开督导工作会议，听取督导工作情况汇报，及时分析存在的问题，研究制定有针对性的对策措施，推动活动全面开展。在加强对乡镇督办的同时，县活动推进领导小组办公室下发关于加强建议办理督导工作的通知，由常委会领导牵头分别督导建议承办单位，加大建议办理力度。

六是建立工作机制，活动服务有保障。一是建立联系协调机制。县人大常委会及时向州人大常委会报告活动的开展情况，认真领会和传达省、州人大常委会的有关工作要求，协调、督办和领导乡镇抓好落实。及时了解掌握乡镇在工作中遇到的困难和问题，属于本级职权范围的，通过召开联席会议等方式研究解决；属于上级职权范围的，及时向州人大常委会反映。二是建立分层交办机制。对“活动”中代表反映的问题和提出的意见建议，实行分层交办机制，县、乡人大及时将意见建议交办给政府及相关部门。三是建立检查督办机制。督导组每年开展2—3次督办检查，重点督办活动开展情况和意见建议办理情况。四是建立服务保障机制。县人大代表活动经费按每年人平1500元的标准，乡镇人大代表按每年人平800元的标准，列入财政预算，专款专用。为确保此次活动有效开展，县人大常委会在县人大代表活动经费中列支16.8万元划拨到各乡镇，用于“代表之家”、代表活动室规范化建设和代表小组活动开展。（鹤峰县人大常委会办公室  覃道齐 刘勇）

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