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坚持“四抓四促” 确保活动实效
自“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动开展以来,郧西县人大常委会坚持“四抓四促”,保证活动取得实效。截止目前,郧西县有1259名代表(其中全国人大代表1名、省人大代表7名、市人大代表48名、县人大代表233名、乡人大代表970名),81个代表活动小组,代表走访活动参与率达98%以上,共收集建议意见417件,其中交乡镇本级政府办理338件,转交县级政府办理79件,建议意见正在紧张有序的办理之中。
一、抓部署,促合力。省、市现场会后,郧西县人大常委会及时向县委常委会汇报会议精神。县委高度重视,6月中旬以县委办文件转发了活动实施方案。建立了县外代表联络制度,即每一名县外市级及以上人大代表,均安排一名县领导、一名乡镇主要领导和一名工作人员组成一个服务专班,具体负责与县外代表参与活动沟通对接,做好相关服务工作,方便郧西辖区外的市级以上代表广泛参与活动,向他们邮寄了活动邀请函、活动方案、致广大代表的一封信,代表收到后积极响应,提高了代表参与活动率;建立了部门联席会议制度,重点抓建议意见办理主体单位,保证各职能部门劲往一处使,为活动提供了职能保障;提前确定试点乡镇,探索符合郧西实际情况的活动经验,为活动全面铺开提供了指导经验;此外郧西县人大常委会还制定了《活动宣传方案》,明确各乡镇展板、条幅悬挂数量和位置,并开通了县级网站专栏、微信公众号、专用QQ群,安排专人管理运行,确保宣传到位。
二、抓流程,促规范。为指导乡镇更好的开展活动,县人大常委会及时出台了《乡镇人大开展“聚力脱贫攻坚,五级代表在行动”活动工作职责与流程指南》,明确乡镇人大主席团在本次活动中主要履行好“科学划分代表小组、认真组织代表培训、完善代表活动体系、组织开展代表小组活动、做好活动中代表反映问题和意见的办理工作”等五大职责。在活动推进前做好“召开乡镇党委会议、成立活动领导小组、划分代表活动小组、开展代表培训、准备好活动场所、发布活动通知”等六项基础性工作。在活动推进中遵循“集中碰头、明确要求,入户走访、深入调研,汇总情况、分办交办”三个步骤,着重围绕“五问、五了解”开展调查。在活动结束后要完善好“档案整理、活动总结、建议意见办理回复与反馈”三项要求,总结出了代表之家“八有”(有场地、有牌子、有制度、有展板、有管理人员、有办公设备、有人大代表信息、有档案)、代表小组活动室 “六有”(有场地、有牌子、有制度、有活动计划、有台帐、有活动记录)、 “三统一”(代表信息统一上墙、活动制度统一上墙、工作台账统一制作)的建设标准,为乡镇开展活动提供了统一、规范的操作模式。
三、抓督办,促整改。为确保活动不走过场,主题不偏方向,取得预期效果,县人大常委会成立了以常委会领导为组长的6个督导组,并制定了《郧西县“聚力脱贫攻坚,五级代表在行动”活动督查方案》。《督查方案》紧紧围绕省、市、县会议精神落实,代表小组活动室和代表活动之家建设,活动流程是否规范,代表参与活动情况,代表建议意见分级过滤、分类整理、分层交办等关键环节,统一量化检查标准,跟踪检查通报情况,跟进督办问题整改。通过督办,进一步规范了活动秩序,提升了建议意见的质量,提高了代表参与率,个别因其他原因没能集中参加活动的代表,事后及时参加了活动。
四、抓考评,促实效。省市电视电话会、现场推进会后,郧西县人大常委会及时组织召开了推进会,传达省市会议精神,部署开展“回头看”工作。为了确保活动实效,制定了百分制的《郧西县人大常委会“聚力脱贫攻坚 人大代表在行动”检查评分细则》,从“六大项,即:组织领导、阵地建设、活动开展、建议交办、档案管理、宣传工作”、“二十小项”明确了量化评分标准,印发了《关于开展第二季度“聚力脱贫攻坚 人大代表在行动”活动检查方案》,成立了常委会领导为组长的三个检查组,对全县十八个乡镇(场区)开展检查考评,此次检查组将县人大常委会委员、乡镇人大专职副主席分配其中,实行相互交叉检查原则开展。采取集中听取汇报、分类查验内容、汇总合成得分、抽查复核校正等程序进行。通过检查考评排序让各乡镇人大主席团学习交流、取长补短。此外,县人大常委会高度重视此次活动意见建议办理情况,按照省、市方案监督为主、集体行权、有限目标三原则和建议意见办理时限要求,郧西县人大常委会成立建议意见交办专班,严格把关此次活动收集的意见建议,做到精准把关、迅速交办,确保建议意见办理取得实效。
郧西县人大常委会开展此次活动形成了提前部署、过程指导、事中把关、事后考评的一条线,活动完整性贯穿始终,让参与代表、乡镇主席团知道为什么做、怎么做,确保活动取得实实在在的效果。(郧西县人大常委会办公室 黄开庆 徐驰)
责任编辑:吴志州