全省“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动开展以来，咸安区人大常委会高度重视、认真谋划、精心组织、扎实推进。7月上旬，全区59个代表小组第一次活动全部结束；7月中旬，297条代表建议全部交办转办到位；8月上旬，已有161条代表建议得到了有效落实。

培训指导，让代表建议提得准。为了激发代表参与热情、提高代表履职能力，区人大常委会注重指导，做足功课，在活动前召开了两次大会，认真宣讲省人大的工作要求，细致解读最新的精准扶贫政策，引导代表把工作重心放在聚焦“绣花”功夫和政策落实情况的监督上，做好政策法规的宣传和群众思想工作，并力所能及地开展帮扶活动，帮助贫困群众解决生产生活中的实际问题。区人大常委会精心设计，为每名代表编发了一本《工作手册》，成为代表随身携带的工作笔记本、民情日记本、接待记录本、政策宣传本和建议收集本。代表活动时程序怎么走、建议怎么提，问什么、查什么、看什么、记什么、写什么，活动开展前代表均一清二楚。区人大常委会还成立了六个督导组，向代表公布咨询电话，发送人大网站链接地址、微信和QQ群号，随时随地为代表释疑解惑，确保代表建议提得准、提得有质量。

规范程序，让代表建议交得妥。首先是规范交办的方式，做到依法交办。区人大常委会要求，乡镇人大主席团对各代表小组提出的问题和建议，必须依法召开人大主席团会议进行专题审议，形成集体决定或集体审议意见。乡镇人大主席团不论是向本级政府交办属于乡镇级职权范围内的问题和建议，还是向上级人大常委会报告属于区级及以上职权范围内的问题和建议，都以召开人大主席团会议形式进行集体研究，集体行权，集体决定。其次是规范文本的格式，做到规范交办。在交办的过程中，区人大常委会和乡镇人大主席团均用正式文件的形式进行交办，形成可追溯、可查询、可督办的闭环效应。乡镇人大主席团向本级政府交办的格式和上报区级人大常委会的格式样本，统一由区人大常委会制作印发。向村级交办的，也都有交办清单。各乡镇人大主席团向本级政府交办的决定、上报区人大常委会的报告，还同时向市人大常委会活动领导小组办公室抄报。7月13日，区人大常委会召开区直联席会议，20个区政府部门认领代表建议51条；截止7月底，全区10个乡镇人大主席团向同级政府及其工作部门交办代表建议164条；8月8日，区人大常委会向市人大常委会整理上报代表建议4条。

跟踪落实，让代表建议办得好。代表活动贵在务实，代表建议重在落实。区人大常委会强化代表建议的跟踪督办，采取会商督办、专题督办、联合督办、归口督办、现场督办等多种方式，确保活动不走过场。如贫困户普遍反映的产业扶贫贷款难问题，区人大常委会随即与区政府主要领导会商，区长随即组织金融部门召开协调会，研究出台了《咸安区金融扶贫小额贷款实施办法》，降低贫困户贷款门槛，简化贫困户贷款程序。贫困户办理10万元以内的贷款，银行审核放贷时间不得超过10个工作日。汀泗桥镇大坪村贫困户吴寿家因小儿子先天性疾病治愈难度大，用药开销高，自己又不能离开家出去打工，想扩大养殖规模却苦于无资金投入。扶贫贷款新政出台后，咸安区农商行仅用4天时间就为吴寿家办理了10万元无息贷款。吴寿家感恩不尽且自信满满：只要不出意外，我年收入10万元应该不成问题，保证贷款“用得好、还得上”。贫困户普遍反映的产业扶贫政策覆盖面窄、受益项目少问题，在区人大常委会的督办下，区政府也及时调查研究，调整完善了产业扶持政策，在原有8个扶持项目的基础上，新增了3项内容，让更多的扶贫产业和贫困户享受到了政策资金扶持。针对贫困群众反映较多的贫困村产业路兴修、安全饮水、贫困户医疗救助、失地农民养老保险、危房改造、村庄环境卫生、通讯网络等问题，区人大常委会按照专（工）委工作分工，实行归口督办，由分管副主任带领专（工）委同志和相关代表，分赴交通、水利、卫生、人社、住建、环保、电信、财政等部门和有关乡镇进行督办，确保代表建议得到有效落实，让贫困群众的问题得到真正解决。如向阳湖镇，长江引水工程贯穿全镇，但沿线村组却一直喝不上自来水。此次“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动中，代表纷纷发声，要求迅速推进解决。在区镇两级人大的跟踪督办下，向阳湖镇政府和市联合水务公司经过反复协商，达成了一致意见。目前，相关村组已陆续签订施工合同，正在加紧组织施工。工程完工后，包括全镇472户贫困户在内，将实现全镇自来水入户“全覆盖”。（咸宁市咸安区人大常委会办公室  周大勇）

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