宜昌市伍家岗区伍家乡人大主席团以开展的“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动为契机，结合伍家乡发展实际，创新开展“聚力全面小康 伍家代表在行动”活动，聚焦股改分红共享发展、脱贫致富不落一户、提升环境为民创建民生“三大工程”，践行“为党委分忧、督政府落实、为人民代言”的工作宗旨。

建言为民，股改分红共享发展的“助推器”

伍家在快速城乡一体化的大背景下，原有的村级集体资产产权制度、分配制度及运营机制已越来越不适应经济发展的要求。为破解集体经济发展瓶颈，让村民长期受益、终身受益、世代受益，实现共享发展，共同村探索推行农村集体经济股份制改革。改革中最难的一环就是人口界定，谁能做股东，谁不能做股东涉及的利益关系复杂，甚至决定着股改的成败。面对难题，人大代表们积极作为，主动建言献策，李荣坤、谭昌凯等人大代表提出了“关于在农村集体经济股份制改革中实施‘八步走’战略和‘三榜定案’方式的建议”，被乡政府、村委会采纳，并纳入探索实践，历时五个月，成功解决了人口界定难题，核定股东共1885名。股改后期又遇股改高额税费困境，代表们继续出谋划策，提出“关于出台农村集体经济股份制改革配套政策的建议”，并通过省、市人大代表将建议带到省人代会上。今年5月，小组派出20名代表到江苏调研学习农村股改经验，为共同股改工作提供了更多参考和借鉴。经过代表们的不懈努力，终于在今年7月，共同村兑现了股改惠民、共享发展的承诺，村民从此有了“长期饭票”，1885名股东首次就分红500万元，成为奔向小康的先行者。

持续发力，脱贫致富不落一户的“加速器”

授人以鱼不如授人以渔，脱贫致富重在增强造血功能。在大拆大建背景下，伍家代表在扶贫攻坚这条路上以全面小康为目标，积极向上争取发展预留用地，与党委、政府共同发力建设村级项目，不断增强村级发展的造血功能，用经济发展带动就业岗位增加，以产业链接实现被征地农民在家门口就业。在伍家乡股改总体方案制定过程中，岳宏军、杨安喜等人大代表提出设置总股份2%为精准扶贫股，用于帮扶农村特困户、贫困户的建议并被采纳，从此让各村在扶贫攻坚路上有了专项资金保障。开展“聚伍”活动中，王秀菊、杨琴等人大代表自主筹集资金物资等2万余元，走家入户，对伍家和长阳的5名贫困学生进行资助，并结对帮扶，帮助他们解决长期困难，展现了人大代表的脱贫致富不落一户责任与担当，传导了扶贫攻坚奔小康的“正能量”。

务实有为，提升环境为民创建的“催化剂”

在宜昌城市东拓大背景下，伍家乡14个村已先后建成多层集中安置小区，但小区环境一直是管理的难点问题，生态环境保护也成为居民关注的热点。群众有所呼，代表有所应。今年6月，伍家乡辖区各级人大代表齐聚联丰村（社区），调研生态保护、小区环境等问题，积极商讨解决对策。市、区、乡人大代表彭正平提出了《关于尽快治理龙盘湖流域水质污染问题的建议》，通过人大代表履职服务平台提交后，得到了市直相关部门的高度重视，目前正在积极办理中。唐方聪、冯清等人大代表提出“关于启动安置小区绿化提档升级改造工程的建议”，乡政府接到建议后迅速转办相关部门。建议办理过程中，代表们主动作为，积极出谋划策，提出以“美化、绿化、黑化、畅化、净化”为手段的“五化”改造。仅用时两个半月，联丰村（社区）投资300多万元，以“推窗见绿，出门见景”为目标，圆满完成城东花园安置小区提档升级工作，小区环境明显改善，小区居民连连称赞，其他村社争相学习，并得到省委常委、宣传部长王艳玲同志的高度肯定，兑现了创建为民的时代承诺。

“人大代表虽然不是什么‘官’，但始终心系发展，情系民生，我们都特别信赖他们！”随着伍家乡活动的深入开展，伍家人大代表在经济发展、民生改善、脱贫攻坚中充分发挥了监督、引导和帮扶的作用，在一次次有效的建言献策中体现着自身的价值，也让我们更加深刻地领悟了人大代表的履职要义。（宜昌市伍家岗区伍家乡人民政府  艾玉蓉）

责任编辑：吴志州