小康不小康，关键看老乡。

    武汉市硚口区与黄陂区，结对共建开展扶贫近20年。特别是“精准扶贫”以来，硚口上下认真贯彻中央和湖北省、武汉市关于脱贫攻坚工作新要求、新部署，动真情、用真功，累计投入帮扶资金1195万元，派遣扶贫干部、工作人员68名，对口帮扶黄陂罗汉寺街、李家集街20个贫困村，涉及脱贫对象702户1762人。

    2014年、2015年，陆续有贫困户脱贫。

    2016年，4个村249户614人脱贫出列。

    2017年，计划脱贫8个村。截至目前，村级产业项目全部完成，351户881人达到脱贫标准。

    2018年，计划脱贫8个村。村级产业项目提前布局完成，仅剩63户174人奋力冲刺脱贫目标……

    在武汉的中心城区中，硚口处于转型发展的关键期、攻坚期，自身面临的困难和问题不少，如何腾出手来助推黄陂脱贫攻坚？

 

强化责任 形成强大合力

    2013年11月，国家领导人在湖南湘西十八洞村视察时，首次作出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。“精准扶贫”这个关键词，开始走向全国。

    省委、省政府认真学习贯彻国家领导人扶贫开发战略思想，贯彻落实党中央、国务院战略部署，把脱贫攻坚作为重大的政治责任、政治任务、民生工程、发展机遇，作为“十三五”经济社会发展头等大事和第一民生，举全省之力向贫困发起总攻。

    任务艰巨，责任重大。在省城武汉，脱贫攻坚已成为当前工作的重中之重，作为“第一民生工程”“军令状工程”强力推进。作为武汉的中心城区，硚口如何助力黄陂，打赢脱贫攻坚战？

    党委政府带头履行政治责任。每年，硚口区委、区政府多次召开区委常委会、区政府常务会，研究解决扶贫工作重点难点问题，及时筹措资金，出台办法，增派力量，先后制定11个相关文件。20名区级领导对口包村、结对帮扶，33个区直部门派驻干部进村到户帮扶，702户贫困户每户至少有1名党员干部结对帮扶。今年以来，对口联系的区级领导下乡大调研，大走访，了解帮扶进展情况，关心贫困户生活困难，与村干部共商脱贫良策，摸排解决实际问题。各个层面逐一压实责任，形成强大合力！截至目前，赴贫困村走访慰问的各级领导干部中，厅局级124人次，处级592人次，科级1425人次，全区党员结对帮扶5200人次，送去慰问物资及慰问金合计约127万元。

    辖区企业积极履行社会责任。组织230名省、市、区人大代表到村里开展帮扶工作；实施“百企联百村”活动，中华保险、工商银行硚口支行等25家企业，组建20支工作队，协调引进扶贫项目22个。年初，古田实业公司租赁流转李家集街驻程岗村300亩土地，投资18万元开展油茶项目，鼓励村民种植，实行统一收购。

    驻村干部认真履行帮带责任。今年2月，硚口区开展驻村工作队员轮换、交接工作，新增区直部门加入驻村帮扶，调整部分企业派驻人员，驻村干部达到45名，一线帮扶力量进一步增强。同时规定，对工作业绩突出的干部提拔重用。多措并举，多管齐下，让驻村干部有能力、有条件，带着激情、带着感情、带着责任，做好帮扶工作。

主动对接 夯实发展基础

    精准扶贫不是一阵风，如何杜绝“数字脱贫”“算账脱贫”等“假脱贫”？硚口区的做法是，用心用力，主动上门对接，夯实发展基础。

    主动对接地方党委。硚口区精准扶贫不当“孤胆英雄”，而是紧密联系和依靠黄陂区委和街道党工委开展工作，从产业扶贫的项目选择、定位，到脱贫方案的制定、实施，都主动对接，充分沟通，避免盲目决策。

    年初，硚口区食药监局驻村工作队向李家集街党工委了解得知，金银岗村日照资源丰富，其他产业优势并不明显，经多方协商，决定引入光伏发电。为此，硚口区食药监局发动、组织各方先后投入100万元，启动80千瓦光伏发电项目，现已并网发电，预计每年可为村里增收8-10万元，为集体经济持续“输血”。

    包括金银岗在内，硚口区帮扶的8个村列入今年脱贫计划，光伏发电项目全部并网发电。同时，各驻村工作队还积极筹措帮扶资金52万余元，经与地方党委对接，相继推进太空莲种植、油茶种植、路桥基础设施建设等其他产业扶贫项目。

    加强基层党组织建设。“给钱给物，不如建个好支部”。脱贫攻坚，党建是引领和保障，硚口区始终把帮贫困村建强党支部，建强党员队伍，增强党组织凝聚力、战斗力作为驻村帮扶第一要务。

    早在2015年4月，区纪委机关支部就与罗汉寺街新建村党支部开展结对共建。此后，帮助加强村级党组织建设，成为驻村工作队首要任务：规范“三课一会”、民主评议党员等制度，规范党员日常管理，开展“两学一做”学习教育、支部主题党日活动等。驻村队员经常与村干部交心谈心，帮助解决工作不在状态、为民服务意识不强等问题。结合农村党员常年在外务工的实际情况，指导建立微信群，并纳入“黄陂党建”平台进行远程管理。

    2016年，该驻村工作队积极争取街道党工委支持，将原来破旧的党员群众服务中心改造升级，打造成崭新的“红色阵地”。村干部坐办公室聊天的少了，入户访民情的多了；办事冷漠、拖拉的少了，笑脸相迎的多了，极大地改善了党群干群关系。当年7月，暴雨造成新建村乐余湾塘坝溃漏险情，危及下游近百亩农田，村干部和驻村工作队组织在家的党员堵漏抢险；今年8月，连续高温，旱情严重，村干部和驻村工作队组织在家的党员清理渠道，赢得村民称赞，树立了村党支部在群众中的威信。

    主动谋划发展规划。扶贫脱贫靠发展，硚口区与黄陂区共同协商完善村湾发展规划，帮助建好文化活动场地、道路、路灯等基础设施，美化村湾面貌，增强发展后劲。

    今年4月初，武汉出台系列政策鼓励市民下乡，罗汉寺街皇庙村驻村工作队主动对接发展规划，与村干部开展调查，发现该村原群华小学停办后场地、房屋闲置，经驻村工作队积极奔走，多方联系，引进武汉璞维投资管理公司。

    4月20日，该公司与皇庙村村委会签约，承租原群华小学闲置场地和房屋20年，用来开办设计艺术学校，预计投资100万元。除每年为村集体增加租金收入3万元外，可吸纳10余名贫困户就业。

    村支部书记夏宝荣激动地说：“此举盘活存量，带给村里和农民的不仅是经济上的收入，更重要的是新观念、新生活，对丰富农民文化生活、加强农村精神文明建设起着潜移默化的影响，还可帮助村干部和贫困户开阔视野，更新观念，增强信心，加快脱贫攻坚和新农村建设步伐。”

发挥优势 提高扶贫实效

    脱贫攻坚的硬任务摆在那里，时间不等人。提高扶贫实效，必须发挥优势，主动作为。作为武汉中心城区，硚口有哪些优势？现代商贸、教育资源、医疗服务都可圈可点。

    发挥市场资源优势，实施项目扶贫。硚口是一个现代商贸强区，聚集一大批现代商贸企业。该区采取“政府引导、企业帮扶、村委组织、村民入股、利益共享”方式，组织大批企业走进贫困村，为20个村量身定制“精准扶贫产业规划图”，发展光伏发电、花卉苗木种植、名贵水产品养殖以及养羊、养鸽等特色项目。同时大力推进“市民下乡”，引进民营企业，利用闲置房屋，发展乡村旅游，李家集街上古寺村、金银岗村、驻程岗村和罗汉寺街北新村被确定为国家乡村游扶贫重点村。

    发挥教育资源优势，实施智力扶贫。硚口拥有一大批优质中小学和职业教育机构，凭借师资力量雄厚，教育资源丰富的优势，制定了“一讲堂两结对”教育扶贫工作计划，开展“硚口教育大讲堂”活动16次，20余名特级教师和学科带头人授课，参与学生和家长800余人次。开展学生、学校结对帮扶，武汉市十一初级中学、崇仁路小学分别与黄陂区研子中学、研子小学结对，开展观摩学习、交流研讨，共同提高教学水平。针对贫困村留守妇女，组织开展高级月嫂培训，43名贫困村妇女通过考核获得高级育婴师证书，已全部被用人单位预定，有效提升了贫困户劳动技能。

    发挥医疗资源优势，实施健康扶贫。硚口拥有同济医院、中山医院、武汉市一医院、普爱医院等5家三级甲等医院，全区医疗服务面积、医院病床数量均为全市平均水平2倍以上。医疗从业人员3万余人，高级职称近千人。硚口区组织发动辖区5家三甲医院、7家社区卫生服务中心和民营医疗机构参与扶贫攻坚。同济医院派出6名专家开展老年病防治和健康指导。武汉市一医院皮肤科、普爱医院骨科、中山医院急诊科专家开展义诊、赠药活动。累计开展健康帮扶活动44次，全面建立贫困村民健康档案，惠及村民3700人次。

 

扶贫故事

夫妻扶贫 

    祝勤，55岁，硚口区委宣传部派驻黄陂区钟岗村开展精准扶贫的“第一书记”；谈雯丽，53岁，武汉市第一职教中心工会副主席，由硚口区教育局派驻六家砦村，也是“第一书记”。

    这是一对夫妻，从去年12月至今，双双在黄陂驻村扶贫10个月。但他们所在钟岗村、六家砦村，分属黄陂区罗汉寺街、李家集街，相距15公里以上。

    这对夫妻的扶贫故事，在当地已经传为佳话。

    2016年12月，祝勤即将奔赴黄陂担任驻村“第一书记”，当时女儿已经出嫁，定居香港，不在身边，家里就剩下妻子谈雯丽一个人。

    祝勤一边积极准备去黄陂驻村，一边劝说妻子一起去扶贫。“我一听就冒火，都走了，老人谁来照顾？”谈雯丽说，母亲83岁，去年10月刚做过手术，父亲也已86岁高龄，都要人照顾。

    在丈夫的劝说下，她到村里看了看，内心既震撼，又刺痛：“农村的破败比想象的更严重！青壮年都外出谋生去了，留守的老人、妇女、孩子谁来管？”热心公益、内心善良的她，做了一个大胆的决定——将两位老人托付给妹妹，申请到黄陂扶贫，很快获得上级批准。

    现在，这对夫妻完全融入了扶贫工作，为各自的驻点村办了不少实事。“农村不像城里，没有路灯夜里就是一片漆黑，我好几次都在村里迷了路，有次还差点滑进水塘里。”祝勤找到以前打过交道的武汉二电线寻求帮助，对方很重视，捐助5公里电线、2.3万元，用于钟岗村道路亮化。党员群众服务中心破旧不堪，亟待维修改造，他多方联系工商银行硚口支行，落实8万元经费，维修改造只待开工。

    谈雯丽从小在城里长大，没有在农村生活的经验。到六家砦村的第一个月，很不适应，“上厕所，突然跑进来一条狗……”谈雯丽说，她在里面吓得哇哇大叫。村里经常停水停电，生活不便，后来有了经验，随时备好矿泉水和蜡烛。适应农村的生活后，她很快进入工作状态：帮贫困户申报危房改造，指导村民建农业合作社，为一些滞销的农副产品找销路，为区公安局招录辅警，开展技能培训等。

    一场声势浩大的“月嫂培训”，则由夫妻两人合作促成。

    硚口区领导在“春季攻势”调研走访过程中了解到，贫困户有自主脱贫的强烈愿望，苦于没有一技之长。为了提升贫困户劳动技能水平，帮助他们通过自身劳动增收脱贫，硚口区决定组织开展“硚口教育大讲堂”活动之六“高级月嫂培训班”，将培训对象扩大到贫困村的留守妇女。

    正常情况下，一期培训班每名学员的费用在3000元左右，但是要让贫困户自掏腰包参加培训，显然不太可能。

    经费如何落实？谈雯丽来自武汉市第一职教中心，通过工作关系，她多方联系炎黄培训学校，经过数次洽谈，最终免除学员大部分培训、考试费用。

    经费问题解决了，由于是第一次开班，有些人将信将疑。临近开班，员额又不足，怎么办？她又拉上祝勤，在钟岗村广而告之。

    今年6月21日，“高级月嫂培训班”顺利开班，49名学员分别来自李家集街、罗汉寺街。

    为期5天的专业培训，课程涉及新生儿洗澡打包、早教、产妇护理、新生儿护理、月嫂礼仪等方面。培训结束后组织专业考试，43人考试合格，将获得国家颁发的高级育婴师证书，由培训机构推荐就业。“这个培训很好！领了这个证，多条创富路。”49岁的吴家岗村民余静华说。

    祝勤、谈雯丽夫妻说，最近咨询报名的人不少，接下来还要办一期培训班。

策划：硚口区委宣传部、硚口区扶贫办

撰文：李放军 梁明华 余亚心 杨彬