当前，“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”（以下简称“代表行动”）活动正在荆楚大地蓬勃开展，不仅为各级人大代表提供了一个崭新和广阔的履职平台，而且为脱贫攻坚工作提供了一支强劲的新动能，受到了广大老百姓的交口称赞。笔者通过第一次代表小组活动的实践，认为以“代表行动常态化、小组划分科学化、阵地建设规范化、活动内容精准化、活动效果最大化”为支撑，是打造“代表行动”升级版的必由之路。

——代表行动常态化。根据全省统一安排，“代表行动”要与贫困县摘帽和贫困户销号的时间同步，也就是说，“代表行动”不是“一阵子”、“一阵风”。因此，地方各级人大及其常委会要认清形势，把握方向，坚持“长期作战”的常态化思想；要建立健全长效管理机制，可以通过各级人大常委会或人民代表大会会议审议出台“代表行动”的办法，从活动的时间、主题、方式以及意见、建议办理等环节上予以规定，真正做到有章可循、有的放矢，确保“代表行动”提档升级、健康、有序推进。

——小组划分科学化。代表小组是“代表行动”最底端的活动单元，因此，科学划分代表小组是“代表行动”成败的关键所在。应本着“便于联系、便于组织、便于实施”的原则，按照“功能”、“专业”、“地域”、“身份”等办法并以10—15人为宜的规模来划分代表小组，力求每个代表小组联系3—4个自然村，然后，将全国、省、市、县、乡（镇）人大代表分别混编到相应的代表小组。各代表小组组长可以选举产生，也可以由乡（镇）人大主席团直接任命，但必须要确保有一定的组织和号召能力，否则，“代表行动”的效果就会大打折扣。

——阵地建设规范化。代表小组开展活动必须要有固定的场所，“打游击”既不严肃，也不规范，不是长远之计。因此，适当投入建立规范的活动室显得尤为重要。活动室虽不搞“高、大、上”，但需要方便、整洁、适用；一般可设在老百姓生产生活比较集中的地段，也可与其他活动室、会议室等场所兼用，但在内容上至少要达到“七有”：即有牌子、有桌椅、有柜子、有制度、有作战图、有档案、有专人管理，其中，制度要上墙，档案要规范，各代表小组可设置四类档案：即各级文件资料、代表基础信息、活动开展情况、建议办理台账，每次活动结束后就要及时归档，规范有序。

——活动内容精准化。本次“代表行动”的主题和核心就是“脱贫攻坚”。因此，各级人大及其常委会在制定年度活动计划时，必须紧紧围绕脱贫攻坚做文章、下功夫；要围绕当好“宣传员、监督员、作战员”开展活动，通过走访入户及时向老百姓传导致富信息、宣讲党的系列扶贫政策、监督各级干部“绣花”功夫的落实、帮助贫困户寻求致富路子以早日脱贫销号则是本次“代表行动”的初衷和目标。因此，各级人大代表在活动中，一定要紧扣主题，以问题为导向，对症下药，为扶贫工作精准发力，献计出力。

——实施效果最大化。任何形式的活动贵在有效果，否则，就没有生命力，就是“昙花一现”。在每次活动开展之前，各级人大及其常委会要精心策划，精心组织，调查研究，掌握实情，找准老百姓的结合点和契合点，要根据他们当前最盼望的东西是什么、最需要解决的问题是什么，然后,再确定活动的主题内容；要认真梳理，分级办理，明确责任，限时办结，补齐短板，及时反馈，跟踪问效，坚持“台账式”办理，“动态式”管理，最大限度地通过活动给老百姓带来实实在在的“获得感”和“幸福感”。（秭归县人大常委会  郝光益）

责任编辑：张晋