第一阶段问题找准了没有？找出的问题解决了没有？贫困群众对办理结果是不是真正满意？还有哪些意见建议要提？带着这些问题，带着对贫困群众的一片真情和履职尽责的执着与担当，南漳县62个代表小组、1000多名各级人大代表再次进村入户，通过回访、座谈、测评、约谈等形式摸实底、出实招、问实效，打响整改落实攻坚战。

10月13日，全省“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”意见建议交办转办督办工作经验交流会召开以后，南漳县人大常委会认真贯彻全省会议精神，深入分析查摆第一阶段“代表行动”的薄弱环节，紧紧围绕“整改落实”这一主题，提出“六改”规定动作，明确了第二阶段的活动内容和组织形式。

一是个别回访问整改。本次活动中，每个代表小组至少回访一户上次走访过、提出过意见建议的贫困户，面对面了解情况、手拉手交心谈心，看上次提出的意见建议是否真正得到整改落实，是否存在“被满意”的问题。

二是扩面座谈查整改。前一阶段走访中，部分贫困户“不愿说”、“不敢说”、“不会说”，导致一些地方查找问题不准、不实、不全，为了克服这一局限，本次集体活动环节扩大征集问题履盖面，由各代表小组召开人大代表、村民代表、村组干部代表座谈会，更加全面、准确、客观地收集问题，确保“扣好第一颗扣子”。

三是集中测评看整改。集中碰头阶段，各代表小组向参加活动的代表传达全省会议精神，通报第一次代表小组活动收集的意见建议办理情况，对办理效果进行满意度测评。对评为“不满意”的意见建议，由县人大常委会或镇人大主席团约谈部门负责人，限期完成“返工补火”。

四是筛选初审定整改。由各代表小组对本次收集的意见建议进行初审，镇人大主席团进行复审，必要时召开“代表行动”专题会议终审，通过反复“过筛子”、“梳辫子”，把问题找准核实理清，有效避免上报和交办意见建议过多过杂，防止冲谈活动主题、分散工作精力，确保“好钢用在刀刃上”。

五是分级交办抓整改。根据事权划分，坚持分级交办原则，专题召开交办会议，印发正式文件，对经过反复审定的代表建议逐一进行交办，通过清单化交办、痕迹式管理，增强交办意见建议的权威性和法定性。

六是强力督办促整改。县人大常委会各督导组“责任不变、人员不换、力度不减”，继续坚持“一竿子插到底”，充分发挥“尖兵”作用，通过强有力的检查督办保证和促进第二阶段活动顺利开展。一方面，探索采取视察、约谈、询问等必要形式，对办理单位进行督促检查，推动相关部门切实有效解决问题。另一方面，继续检查督导各镇区活动组织情况和问题解决情况。县活动办不定期进行通报，对活动组织和解决问题较好的提出表扬，对组织保障和推动解决问题不力的提出批评、督促整改。

县人大常委会党组书记、常务副主任张功玉认为：“省市人大把整改落实确定为第二阶段‘代表行动’的主题和重点，既接地气，又合民心。只有反复找问题、抓督办，促整改，真正形成“闭环效应”，才能让贫困群众觉得我们是在“搞真的”，让职能部门觉得我们一定会“来硬的”，才能把真正有价值、有意义的问题收集起来、办实办好，让‘代表行动’焕发出更加强大的生机与活力。”（南漳县人大常委会研究室  刘继国  刘昌文  梁群芳）

责任编辑：张晋