打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会是党中央向全国人民作出的庄严承诺，在秦巴山片区率先脱贫摘帽、率先全面建成小康社会是县委向全县人民发出的战斗号角，助力脱贫攻坚、建设小康竹山是人大义不容辞的责任。换届以来，竹山县人大常委会坚持以脱贫攻坚统揽人大工作，依法履职，主动作为，为打赢脱贫攻坚战作出了应有的贡献。

一、开展代表主题活动，聚集脱贫攻坚合力

人大代表是人大工作的主体，为把代表在脱贫攻坚中的潜力发掘出来、热情释放出来、作用发挥出来，我们在工作中做到了“三个积极”：一是积极探索实践。新一届人大履职之初就组织开展“精准扶贫·人大代表在行动”活动，向全县各级人大代表发出投身精准扶贫工作的倡议书。全体代表以强烈的政治责任感和使命感，积极响应人大号召，争当贫困群众排忧解难的知心人、发家致富的引导人、精神脱贫的领路人、矛盾纠纷的调解人、参政议政的代言人，成为脱贫攻坚新的生力军。二是积极宣传引导。从3月份开始，深度挖掘一批代表参与精准扶贫的先进事迹，每月集中同步在“一报一台三网”（今日竹山报、竹山电视台、今日竹山网、竹山网络电视、竹山人大信息网）上开展典型宣传，先后宣传推介15名代表服务精准脱贫工作的先进事迹，让广大代表学有榜样、做有标杆、争有目标，促使每个代表积极投身小康竹山建设的主战场。三是积极开展活动。5月25日，省人大常委会决定在全省范围内开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动。第一阶段我县共有1157名代表参加了活动，75个代表小组共收集整理精准扶贫方面的建议252件，其中乡镇直接办理的193件，县级层面办理的56件，按程序报送市人大研究处理的3件（均属医疗政策方面，整合成1件建议）。通过归类整理、分层交办、跟踪督办、回访落实等形式，狠抓代表小组建议的成果转化，促使《金融扶贫小额信贷工作实施方案》、《教育精准扶贫实施方案》、《健康扶贫实施方案》等一批精准扶贫政策落实落地。特别是报市人大研究处理的建议，市人大、市政府积极组织相关单位，对接政策，办理落实，催生了《十堰市贫困人口大额补充医疗保险实施细则》和《十堰市贫困人口门诊慢性病补充医疗保险实施细则》制定出台，为有效解决贫困户就医门诊费严重不足、患慢性病贫困户长期服药负担过重问题提供了政策依据，目前全县已有912名慢病患者纳入医疗补助范围，真正让贫困群众享受到代表活动带来的“红利”。

二、发挥人大职能优势，助力小康竹山建设

县人大常委会紧扣脱贫攻坚大局，扎实履行法定职权，切实做到视察为扶贫解难，执法检查为扶贫护航，人事任免为扶贫提供保障，决议决定为扶贫凝聚力量。一是依法行使监督权。坚持寓监督于支持之中、寓监督于服务之中，先后对环保法、城乡规划法、档案法、道路交通安全法、湖北省农村扶贫条例等5部法律法规开展执法检查，推动了相关工作进程。目前结合全县精准扶贫“秋季攻势”，88个突出环境问题绝大部分已整改销号到位，646个易地扶贫搬迁集中安置点经受住最强秋汛考验，精准扶贫档案资料的收集、整理、归档、管理进一步规范，贫困地区水毁道路修复工作正按时间节点有序推进。听取和审议了春季植树造林、申贷资金使用、代表建议办理、计划财政预算执行及审计情况等专项工作报告。加大扶贫方面意见建议的办理力度，统筹抓好产业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、电商扶贫等工作，做好审计查出的精准扶贫资金使用和政策落实方面问题的整改工作。发挥工委作用，组成调研专班，对茶叶产业发展、基层医疗卫生服务体系建设、堵河生态文化旅游经济带打造等进行深度调研，形成《关于把茶叶培植成脱贫攻坚战略性主导产业的调研报告》《关于全县医疗卫生服务体系建设情况的调研报告》等调研报告，得到县委主要领导认可。二是依法行使决定权。紧扣“深入调研、科学论证、民主审议、慎重决定”四个环节，先后对深入开展法治宣传教育第七个五年规划、5个项目实行PPP模式进行建设、部分“僵尸企业”闲置资产进行回购等重大事项作出决定，批准《十堰市竹山县生态县建设规划(2015——2025)》、《2017年转贷地方政府债券收支预算调整方案》，及时将县委主张通过法定程序转化为全县人民的共同意志，要求大力宣传扶贫方面的法律法规，推进全县上下依法治贫、依法扶贫、依法脱贫；争取5个PPP项目早日签约落地、开工实施，为小康竹山建设提供有力支撑；用好用活回购资产，支持重点招商引资企业“拎包入住”，带动更多贫困户在家门口实现就业增收。三是依法行使任免权。坚持党管干部与人大依法任免相统一，严格执行《县人大常委会关于国家机关工作人员的任免、监督办法》，共依法任命国家机关工作人员34人，免职5人，均圆满实现县委用人意图，为小康竹山建设提供了组织保障和人才支撑。

三、办好特色示范亮点，提升整体工作水平

为把联系点建设成为全县精准扶贫示范点，县人大常委会领导及机关干部职工积极行动、全员上阵，彰显了民意人大风采。一是常委会领导用心用情。主任会议成员坚持用心用情服务县委中心工作，定期深入联系点，走访包保对象、宣讲扶贫政策，查阅扶贫档案、争取产业项目，督办工程进度、检查施工安全，着力推动惠民政策落地见效。所联系乡镇、村的扶贫工作积极主动，产业建设、易地搬迁等重点工作快速推进，村容村貌发生较大变化、贫困状况得以明显改善，扶贫工作按时间任务节点全面落实。二是人大机关全力以赴。大庙乡四庄坪村是人大机关对口帮扶村，也是今年省定重点出列村。人大机关下苦功夫、花大力气，积极帮助该村打赢脱贫攻坚战，力争将其打造成西西片区精准扶贫的示范样板。年初，常委会领导带领机关干部到村讨论研究年度发展规划，安排部署整村出列工作。年中，在该村开展“送仔还本”猪苗发放活动，累计发放猪苗126头，带动60户贫困人口增收15万余元。9月初，率先在全县开展“大战一百天·打好攻坚战”活动，把攻坚保出列工作作为最大的政治任务来落实，机关干部分期分批轮流到联系村开展项目督导、档案整理、政策宣讲工作。同时，从机关办公经费中挤出2万元支持该村入户桥建设；联系工商业主在桂坪小学开展竹山爱心企业联盟结对帮扶活动，现场捐赠物资；争取到美丽乡村亮化工程，计划在近期为该村安装太阳能路灯46盏、LED灯9盏。三是驻村同志履职尽责。派驻1名同志担任大庙片区片长、2名同志担任驻村“第一书记”，严格执行工作纪律,认真履行工作职责, 坚持吃在村、干在村，帮助所驻村精准识别贫困人口、协调实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、完善相关档案资料，较好发挥了脱贫攻坚生力军作用。

未来几年，是打赢脱贫攻坚战的决战决胜期。县人大常委会将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,为率先全面建成小康竹山作出新的更大的贡献！（竹山县人大常委会党组书记、常务副主任 毛昌盛）

责任编辑：吴志州