11月21日，丹江口市召开“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动第三季度意见建议交办会。市人大常委会党组书记、主任潘新萍指出，要提高建议质量，把好建议交办关；狠抓建议办理，增强活动实效。市政府副市长范仁江代表市政府对交办的建议表示诚恳认领、照单全收。

“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”2017年第三季度专题活动中，全市63个代表活动小组均围绕精准扶贫产业发展情况，按照“集中--分散--再集中”的集体活动方式，组织专题活动。通过进村入户、走访座谈调研，扎实认真做好“五问”等活动方式，收集到许多脱贫工作中存在的具体问题及合理化意见建议，按照活动流程，各代表活动小组、各镇（办）人大主席团（人大联络处）针对收集到的问题和意见建议分层进行了梳理沉淀。截至10月底，各镇、办上报到市活动联络组的代表意见、建议共30件，11月7日市人大常委会召开主任会议，按照“围绕活动主题、符合政策规定、推动问题解决”的原则，对30件代表意见建议进行了审定，与聚力脱贫攻坚活动主题无关的5件建议不予交办；涉及到国家具体政策，均有硬性规定的4件建议不予交办；“核桃产业发展”、“木瓜产业发展”2件建议内容涉及面广，市人大常委会将成立专题调研组，深入调研后，形成调研报告，另行处理；对10件建议内容相同的进行合并整理。经过认真审议、合并整理后的代表建议共12件，1件属于上级职权范围内及时上报十堰市人大常委会。属于丹江口市职权范围的建议11件。

为提高建议质量，严把建议交办关。一是严把培训关。加强对各代表活动小组的业务指导，全面提高代表建议质量，对“代表如何撰写意见建议”进行专题培训。印发了《关于代表提出意见、建议的注意事项》，对代表提意见建议的范围、内容、格式等作出详细说明，要求代表意见建议注重反映实际情况和问题，做到有分析、有措施、有意见，避免出现“标题式”建议现象。二是严把筛选关。对事实表述不清的建议加强代表活动小组重新提出；对不符合政策和法律法规的建议予以退回，同时做好解释说明工作；对具有普遍性的问题进行归纳合并整理；对内容涉及面广、需要进一步调研的建议市人大常委会成立专题调研组，进一步深入调研。三是严把交办关。坚持镇人大主席团和市人大常委会主任会议审议、把关。严格实行会议交办，对交办会的规格、程序、参会人员提出明确规定。在全市第二次联席会议上，市政府分管精准扶贫工作的副市长汇报了第一阶段建议的办理情况，对第二阶段活动开展中交办的建议诚恳认领、照单全收。

为了增强活动实效，狠抓建议督办关。一是坚持分片督办。按照活动督导分工，常委会6位领导带队，分片对各镇第一阶段建议办理看展“回头看”工作。二是坚持重点督办。市活动联络组及时掌握第一阶段市政府办理的15件建议办理进度，对办理进度缓慢、办理效果不明显的建议列出清单，由市人大常委会成立督导专班，按照办理工作时间节点，予以重点督办。对所有建议办理工作要求做到“三个不放过”：办理代表建议未与代表见面沟通的不放过；对代表建议能解决没有及时解决的不放过；对办理结果代表不满意的建议不放过。三是强化问效追责，建立整改“负面清单”制度，做到“四个不放过”。即：领导重视不够措施不力不放过、问题不按期整改到位不放过、合理化意见建议无回音不吸纳不放过、整改反馈不及时不到位不放过。

下一步，我市将继续按照分片督办、重点督办、专题督办相结合的工作方式，重点抓好建议的办理工作，助推脱贫攻坚相关问题的解决，确保活动深入开展。（丹江口市人大常委会  陈琪  明涛）

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