从5月初开始，竹山县人大常委会精心谋划、认真组织、扎实开展“聚力脱贫攻坚、代表建议办理回头看”活动。截至目前，第一次集中走访活动的各项工作任务圆满完成，取得了实实在在的成效，基本达到了党委政府、贫困群众、人大代表“三个满意”的总体要求。

1、传达学习上级精神。4月2日，省人大常委会办公厅下发《关于开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”意见建议办理回头看的通知》。4月24日，市人大常委会组织召开全市“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”意见建议办理回头看暨“开展三大监督、推动三大攻坚”专题座谈会。我们在第一时间向县委主要领导作了汇报，主动争取县委支持，并将相关情况通报县政府。根据县委指示，迅速召开人大主任会议，及时传达学习省回头看文件和市座谈会精神，并结合实际安排部署我县“代表行动”回头看工作。5月7日，我县召开“代表行动”回头看动员会，要求各乡镇人大和联席会议成员单位准确把握活动主题、活动方式和活动要求，发扬钉钉子精神，持续用力、久久为功，切实把这项工作做细做实做到位，为竹山如期脱贫贡献力量。5月21日，组织各乡镇人大主席、人大干事和联席会议成员单位负责人集中收看了全省“代表行动”电视电话会。各乡镇也先后召开“代表行动”回头看动员会，传达学习省市县人大相关精神，安排布置本乡镇“代表行动”回头看工作，切实推动上级人大决策部署在基层落地生根。

2、精心谋划活动方案。在严格遵循省、市人大文件会议精神的基础上，认真总结去年开展“代表行动”活动中的有效经验，注重在科学谋划活动内容上下功夫，在精心组织活动实施上做文章，紧扣活动主题，结合竹山实际，突出自身特色，制定下发了县人大常委会《关于开展“聚力脱贫攻坚、代表意见办理回头看”工作的通知》。活动总体要求是：“一聚焦两坚持三促进”，即聚焦办理成效，助推一批事关民生的热点问题妥善解决。坚持问题导向，帮助发现问题，找准问题症结，督促政府及相关部门整改落实；坚持跟踪督办，摸清真实情况，掌握原始资料，督促代表意见建议落地落细。促进人大代表履职意识进一步强化，促人大干部组织能力进一步提升，促基层人大阵地建设进一步加强。活动组织方式是：以代表小组为单位，组织人大代表开展两次集中走访活动。5月份开展第一次活动，主要是对去年“代表行动”所提意见建议办理情况进行再梳理，逐条了解意见建议落实情况，形成意见建议办理清单，督促政府及其相关部门进一步抓好办理落实。8月份开展第二次活动，主要是对县十八届人大二次会议期间代表所提涉农建议办理情况进行督办，同时对第一次活动中发现问题整改情况进行回头看。

3、规范统一活动流程。为确保全县“代表行动”回头看步调一致、统一规范，及时下发《关于明确2018年第一次“聚力脱贫攻坚、代表意见办理回头看”活动流程的通知》，从制定活动方案、划分代表小组、前期活动准备、小组活动方式、意见建议梳理、活动平台建设、活动督办指导、活动文书制作、档案资料归档、开展活动宣传等10个方面予以细化和规范，指导全县17个乡镇和76个代表小组严格按程序把“规定动作”做到位。同时，充分运用“代表行动”三级微信交流平台，及时发布活动信息和工作要求，督促人大代表按时参加活动，要求乡镇人大及代表小组有序做好相关环节工作。

4、严格组织活动实施。按照省、市人大确定的代表分配方案，我县现有1271名五级人大代表。本着“便于联系、方便工作、规模适度”的原则，及时把分配调整的上级人大代表、补选增加的县人大代表编入相关代表小组。各代表小组严格按照“集中—分散—再集中”的三个步骤，组织开展集中走访活动。具体为：活动前集中碰头。由代表小组长召集本组成员，首先学习脱贫攻坚政策措施和省、市、县人大“代表行动”回头看要求，然后通报2017年意见建议办理回复情况，最后就代表入户走访的任务、分工、方法提出具体要求。活动中实地核查。以小分队为单位，进村入户走访，深入意见建议办理现场，实地查看建议办理进展和效果，调查了解群众对办理结果的满意度，广泛听取群众对改进办理工作的意见和建议。活动后汇总测评。走访结束后，参与活动的代表集中反馈回头看情况，仔细填写《2017年代表意见建议办理情况反馈表》和《2017年“代表行动”意见建议办理满意度测评表》。代表小组对收集到的问题建议进行最后的梳理汇总，如实填报《2017年“代表行动”意见建议办理回头看情况汇总表》。据统计，活动中先后有1000多名省、市、县、乡人大代表参与其中，参与率达到90%以上。

5、全程跟进督导指导。一是坚持分片督办。按照活动督导组分工，由6位人大常委会领导带队，分片进行督办，要求各乡镇思想上不动摇、态度上不暧昧、行动上不犹豫，理直气壮地参与到活动中去，切实把活动做实做出效果。二是坚持抓细抓常。实行“日报告、周督办、月通报”制度，要求各乡镇及时报送活动进展情况，县人大常委会代工委对照清单随机抽查核实，对活动进展缓慢、效果不明显的乡镇，进行点名通报批评，督促其不折不扣地完成好各项“规定动作”。三是坚持重点督办。会同政府督查室，把办理不到位、效果不明显的代表意见作为督办重点，开展“回头看”，杀好“回马枪”，确保贫困群众诉求事事有回音、件件有着落。6月26日，结合督查情况，专门下发了《关于2017年“代表行动”县办意见建议办理落实情况的通报》，就县政府及其部门意见建议办理进度、满意度测评情况以及办理工作中存在的问题进行了通报。

截止目前，“代表行动”交办的367条意见建议，已办理落实208件，正在办理140件，因条件限制暂时未能办理19件。通过开展“代表行动”回头看，推动了全县脱贫攻坚领域问题的大排查、大整改、大提升，解决了一批贫困群众关注的热点和焦点问题，催生了一批扶贫产业和多项惠民政策的落实和出台，切实让人民群众享受到了代表活动带来的成果和“红利”，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康竹山起到了巨大促进作用。（竹山县人大常委会办公室  徐锋）

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