樊城区各级人大代表充分发挥广泛紧密联系群众的优势，进一步履行职责，切实作为，扎实有效地开展“代表行动”活动，为打赢脱贫攻坚战贡献人大力量。

安排部署到位，夯实工作基础

樊城区没有省、市确定的贫困乡镇和贫困村，但樊城区自我加压，主动担责，2013年将太平店、牛首两镇位于铁路线以北的偏远村作为贫困村，将农民人均年纯收入在3000元以下的家庭确定为贫困户，全区共确定14个贫困村、7455户贫困户、14879名相对贫困人口。截止2017年11底，全区已脱贫6557户10943人，剩下898户3936人分成三个年度分期脱贫，到2019年底全部脱贫销号。2017年5月，省人大常委会开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”专项主题活动，吹响人大代表参与脱贫攻坚的冲锋号。区人大常委会迅速组建专班，制订行动方案，找准“督战”“参战”定位，得到区委高度重视。下发《樊城区开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动方案》，人大常委会及时作出决定，形成“区委主导、人大主抓、镇街主体”的工作格局。627名五级人大代表踊跃参与，分成46个代表小组，调研走访实情，汇聚智慧提建议，履职监督促落实，成为樊城脱贫攻坚的重要力量。2018年5月上旬，出台2018年全区人大代表主题实践活动实施方案，召开全区主题实践活动动员会，紧紧围绕“脱贫攻坚”“农村清洁工程”两大主题，确保脱贫攻坚和美丽乡村政策措施落地见效，增强人民群众获得感。5月底，各代表小组全部组织开展了第一次代表活动，代表参与率达95%以上。15名市、区领导干部以普通代表的身份参与活动，拉近了与基层代表和群众的距离，增强了代表活动的影响力。

代表对口帮扶，精准扶贫有力

太平店镇石河村山清水秀，环境怡人，但由于地理位置偏远，资源匮乏，移民群体大、集体经济薄弱。太平店第一代表小组16名人大代表在对口帮扶过程中，对目前未脱贫的7户19人，认真研究，针对各自家庭状况，制订兜底脱贫、民政救助、扩大养殖业等相应的脱贫措施。多方筹资29.6万元为贫困户中劳动能力弱、长年居住在老旧危房中的村民建设扶贫公寓，让他们免费入住。同时，帮助该村明确产业扶贫工作思路，研究制定项目引领，贫困户优先、村集体同步脱贫措施。成立农业合作社，吸纳贫困户为合作社员，整合土地资源种植薄荷、益母草达100多亩。整合移民后附资金29万元，建精准扶贫蔬菜大棚15个，并聘请村内外懂种植技术的能手经营管理。目前石河村2016年脱贫35户82人，2017年脱贫6户21人，集体经济增收5万元。

以城带乡，共奔小康。樊城区作为主城区，贫困村和贫困户主要集中在两镇，区人大常委会将城区7个街道人大工委分别对接帮扶太平店、牛首镇7个贫困村，经常组织城区各级人大代表深入镇村对口开展精准扶贫活动，依法监督和推进扶贫脱贫政策落实、工作开展、目标实现；做好贫困群众的政策宣传、思想疏导、信息传递、产业引导工作；适时开展特殊救助和困难帮扶。如：屏襄门街道人大代表第二活动小组15名人大代表积极协调相关单位，争取扶贫资金45万元，硬化水渠4000米，解决了晏楼村全村群众排水难用水难问题；争取27万元为上茶庵村修建近两千米的水渠；开展“温暖2018爱心志愿者活动，向30户贫困家庭、7户困难学生家庭等送去爱心物资。2017年以来，各级人大代表根据岗位职能、专业特长，积极为脱贫攻坚献计献策，力所能及地帮扶贫困群众脱贫致富。据不完全统计，五级人大代表在活动中资助贫困群众94户，帮扶资金30多万元。

发挥监督职能，提升工作实效

2017年8月，依法运用专题询问这一刚性监督形式，开展精准扶贫工作监督。在专题询问会上，11名常委会委员围绕农业产业扶贫、饮水安全、农村贫困群众医疗救助等热点难点，现场提出25个问题。针对问题，区政府、两镇及相关部门负责人客观真实予以回答。对专题询问中反映突出的两镇27户危房改造、9个村的安全饮水问题，区政府及相关部门迅速行动，采取措施，常委会组织专题视察，跟踪督办，让困难群众享受到最现实最直接的实惠，推动精准扶贫整体提质。2017年全区共整合扶贫资金892万元，实施产业扶贫项目16个，新减贫1012户2180人，精准脱贫取得明显成效。代表们提出的建议54条，都已分层交办转办，有效办结。

2018年以来，区人大常委会结合人大监督工作的职能，开展“人大代表在行动”回头看工作，对各镇街代表活动小组开展脱贫攻坚行动落实情况、意见建议整改落实情况、代表活动情况、工作作风情况进行督办检查。从产业扶贫项目优不优、支持保障措施实不实、产业发展后劲足不足、贫困户利益共享机制好不好、扶贫政策落实是否到位方面开展监督。对已脱贫出列的侧重监督脱贫成效是否牢固、脱贫措施是否管长远等；对尚未脱贫出列的要侧重于监督本地出列计划是否科学合理、脱贫措施是否适用、群众脱贫内生动力是否增强、各级帮扶措施是否落实等，督促各项意见建议、问题整改落实到位，确保群众满意。在2018年集中开展第一次代表小组活动中，各级人大代表共走访困难户28户，提出意见建议3条，对意见建议认真梳理汇总并进行登记造册，列出交办清单，规范交办程序，正在分层交办转办中。目前代表们在第一次代表活动中纷纷慷慨解囊，踊跃捐款捐资，积极履行政治和社会责任，以实际行动为精准扶贫贡献力量。（襄阳市樊城区人大常委会  冯小荣  赵雪强）

责任编辑：吴志州