2017年，保康县人大常委会按照全省统一部署，扎实组织开展“聚力脱贫攻坚，人大代表在行动”活动，全县869名五级人大代表踊跃参与，走访贫困户2173户，收集问题和意见建议137条，在这些建议中，农村环境综合整治成为代表聚焦的重点。为把这些意见建议交办好、落实好。分级交办后，县人大常委会围绕农村环境综合整治意见建议，要求店垭镇人大主席团组织在店垭镇的县、乡人大代表配合党委督办政府围绕农村环境综合整治先行先试开展工作，摸索接地气、可操作、可推广的办法。

基层群众和人大代表的呼声就是第一信号，承办好代表建议就是义不容辞的责任。店垭镇政府决定以承办代表建议为抓手，在全镇组织整治农村环境，建设美丽乡村攻坚战，在垃圾分类、畜禽养殖污染治理、农作物秸秆和林木废弃物再利用等方面探索出了一条成功的路子。

从政府下力气投入，到招商引入第三方专业化机构，再到激发基层干群主动性、创造性，店垭镇以“三无一规范一眼净”的标准，推进农村全域清洁，以“减量化、无害化和资源化”为目标，努力破解“清走—堆满—再挖填埋场”的垃圾处理怪圈，向建设美丽乡村迈出重要一步。

从垃圾分类处理破题，推进“清洁店垭行动”

在现实生活中，垃圾分为很多种类，有着不同的成分、属性与利用价值。严格的垃圾分类制度，是对垃圾分流并有效利用的前提。基于此，近年来，店垭镇坚持“生态优先、绿色发展”理念，以农村生活垃圾分类处理为突破口，进行了积极有益探索。

2017年，店垭镇投资350万元，在全县乡镇率先建成首个集垃圾回收、分拣、压缩、仓储、转运于一体的标准化可再生资源回收利用中心。该中心由镇城建环保中心负责，政府通过购买服务的方式保障运转，鼓励村民养成垃圾分类的良好习惯。

店垭镇按照政府主导、市场运作、群众参与的思路，统筹谋划、高点起步、科学布局，全力打造一套可示范引领、符合山区实际，群众认可度高、参与性好、运作高效的农村生活垃圾治理体系。

再生资源回收利用中心负责人杨雷介绍，垃圾处理分为五金家电、废纸壳、塑胶类、玻璃类、废旧服装、有毒有害类等，对各类垃圾进行正确处理，常年固定4人对垃圾分类处理，还有4人进村回收废旧垃圾。

今年3月8日营业以来，已回收各类可回收垃圾40余吨。县人大代表、店垭镇党委书记王培涛说，再生资源回收利用中心解决了过去农村废纸壳、啤酒瓶、旧衣服等垃圾随处乱扔乱倒的陋习，让垃圾也有了应有之地，清洁了乡村环境。

店垭镇持续开展“清洁店垭行动”，印发《“清洁店垭”行动方案》《店垭镇畜禽养殖污染整治工作方案》，配套出台《店垭镇畜禽养殖污染治理奖励办法》，加强农村环境综合整治，改善农村脏乱差状况，促进生态文明建设。

从厕所革命、生活垃圾处理、畜禽污染治理、主干道绿化等基础性工作着力，各村配备保洁员，一点一滴抓落实；全面推行河库长制度，在水源地保护、河道治理上下功夫，出台相关配套制度及考核办法，每条河道配备打捞员，确保实现“水清、岸绿、河畅、景美”的目标。

制定生活垃圾分类制度，对农户垃圾桶配置、垃圾分类投放、建筑垃圾处理、农村红白喜事垃圾处理等都作了详细规定，按照“户分类、村收集、站分拣、镇转运”的模式，在全镇推广。

同时，在锅厂村建立试点，通过雨污分离、干湿分离的方式，向畜禽养殖污染宣战。所有养殖场的污水接入管网，通过三级化粪池过滤、沉淀，然后达标排放；干粪运到堆积池，发酵后就是上好的有机肥。

一系列强有力的举措，推动了店垭镇乡村环境的大转变。昔日,垃圾遍地，污水横流；如今,村容整洁，溪水清澈，红花绿树，赏心悦目。

在新技术应用上着力，破解治理粪污难题

在从严整治乡村环境的同时，一场技术革命正在店垭镇打响。李应新2016年才开始养猪，当年出栏50头。“那时粪污直接排放到附近山沟里，一下雨，粪污就直接冲到下游流进了河道。”李应新说。

“环保是个大问题，绝不能端了子孙碗。”李应新决定对粪污处理方式进行改造。去年，他联系上落户该村的一家有机肥公司，开始使用发酵床方式治理粪污。

“使用发酵床技术养猪，一是投工少、省劳力；二是安全卫生，生猪发病率低。”李应新介绍，有机肥公司半年过来拖一次发酵床，然后制成有机肥。

与李应新相距约2公里的保宜公路旁，村民余道奎正在对猪圈进行改造，他采用的也是发酵床处理模式。现在，发酵床池已经建成。

与李应新一样，店垭镇老街村西沟养猪场，也与外地的一家公司签订异位发酵床处理粪污的协议，拟投资7万多元建设粪污处理设施，将粪污通过管道导入发酵池，由翻耙机翻耙发酵。店垭镇还积极引导散养户，通过建三级发酵池的方式，改变粪污直排。

县人大代表、店垭镇人大主席周立华介绍，拟用两年时间，推进畜禽粪污资源化利用项目建设，鼓励养殖户通过粪污全量收集还田利用、异位发酵床、污水深度处理以及依托第三方市场主体生产有机肥等四种模式，进行无害化处理。

在推动过程中实行以奖代补，即按建造面积或容积实行定量奖励。“通过一年多的治理，基本上做到了‘一眼净’，环境变美了，群众精气神也上去了。”县人大代表、店垭镇镇长骆建武说。

为农业废料利用护航，夯实美丽乡村建设基础

垃圾“变废为宝”的过程，其实就是利用相关技术进行材料及能源再利用的过程，技术是其中一大推动力。

林间地头常见的农作物秸秆和林木废弃物，过去往往焚烧了事。如今，利用新技术实现了农业废料变废为宝，成就了生态农业经济。

走进位于望粮山村二组的宝康农业科技有限公司，车间工人们正在将一捆捆干枯的麦草秸秆“喂”进粉碎机……眨眼工夫，“喂”进去的秸秆，出来变成了锯末。这些农业秸秆和林业边角废料生产的锯末，有的经过处理，加工成为生物质燃料颗粒；有的加入发酵剂后，通过一定时间的发酵后生产成为上好的有机肥，实现真正意义上的“变废为宝”。这是店垭镇引进社会资本，牵手科技公司，让垃圾变废为宝的成功实践。

该项目主要回收玉米、水稻、小麦、油菜、烟叶秸秆，茶树枝、核桃枝和木材加工后的边角废料、锯末，以及牛粪、猪粪等农林牧三废。项目的实施，将有力缓解秸秆禁烧工作压力，解决畜牧养殖污染问题，推动农村废弃物的综合利用。与此同时，该公司还投资600万元，推广养猪低温发酵床技术，不产生二次污染，日处理垃圾1500吨。

6月5日，县人大常委会副主任王凤鸣先后到宝康农业科技开发公司、店垭镇可再生资源回收利用中心、店垭镇望粮山村李应新生猪养殖场，实地调研农林牧三废利用、村民生产生活废旧物品回收、畜禽发酵床技术等农村清洁工程开展情况。对店垭镇实施清洁工程取得的成绩给予充分肯定。他指出，实施农村清洁工程是人大代表主题实践活动之一，是监督推动《襄阳市农村生活垃圾治理条例》贯彻实施的有力举措。要求店垭镇实施农村清洁工程要与全县环境治理百日会战相结合，与实施乡村振兴战略相结合，与建设美丽乡村相结合，推进垃圾、污水、厕所三大专项整治。要引导群众提高环保认识，积极参与农村环境治理，建设美丽乡村，提高生活质量。要结合店垭实际，探索总结农村秸秆回收、三废利用、生活垃圾治理、畜禽粪便处理的新思路新举措新经验，为全县农村清洁工程当好排头兵。

店垭镇探索出的成功经验，在全县可学习、可复制、可借鉴。县人大常委会将于9月份开展“实施农村清洁工程、人大代表在行动”活动，调研全县城乡环境综合整治百日会战行动开展情况，并听取和审议县政府关于城乡环境综合整治工作情况的专题工作报告。（保康县人大常委会  陈泉霖  夏宗高）

责任编辑：吴志州