2018年“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”启动以来，天门市人大常委会突出抓思想先导、抓活动试点、抓代表参与、抓问题整改，扎实推进意见建议办理回头看活动（以下简称“回头看”活动）。截止7月中旬，全市148个代表小组，全部完成了第一次小组活动，共收集意见建议113条，其中市级30件，镇级83件，已按程序进行交办、转办。

一、高位推进，抓思想先导

1.领导重视，强力推动。市委高度重视，坚持定期听取市人大常委会党组工作情况汇报,市委书记吴锦强调要提高政治站位，把“回头看”活动作为作为代表履职的有效形式，充分发挥各级人大代表的积极作用。市人大常委会坚持大员上阵、全员参与，精心谋划，扎实推进活动开展。

2.广泛动员，统一思想。市人大常委会于5月22日召开了“回头看”活动推进会议，要求各级人大代表积极主动参与，在调研中找问题，在监督中问实效，助力扶贫攻坚，进一步统一思想认识，明确任务要求。

3.深入宣传，营造氛围。在天门日报、天门电视台开辟了“人大之窗”“代表风采”专栏，加强对“回头看”活动的深入宣传；各乡镇、各代表小组通过网站、微信公众号、微信群及时发布开展“回头看”活动的内容、方式、经验、成效及感受启示等各方面情况。

二、夯实基础，抓活动试点

1.精心选择试点。市人大常委会在皂市、九真、岳口、汪场四个乡镇开展试点，总结梳理在代表意见建议办理、代表小组活动组织等方面的经验和不足，探索加强和改进代表工作、提升代表活动实效的措施与办法，确定了“四个明确”（看什么？谁来看？怎么看？边看边干）的工作思路，为深入推进“回头看”活动打好基础。

2.周密制定方案。在先行试点和深入调研的基础上，市人大常委会多次召开会议，广泛征求各地人大、各级人大代表和相关部门的意见建议，对“回头看”活动实施方案反复修改完善，确定了“三个全覆盖”（代表编组全覆盖、走访贫困户全覆盖、代表建议督办回访全覆盖）的基本要求和“三聚三看”（聚监督之力，看政府作为；聚支持之力，看人大作为；聚参与之力，看代表作为）的主要内容，明确了活动步骤和方式。

3.梳理规范程序。规范代表活动流程，明确“集中学习-入户走访-梳理意见-分级交办-整理归档”的工作流程，[JP3]强化代表履职管理。规范建议督办流程，看去年的“代表行动”提出的建议是否全部落实，了解真实情况，对没有落实到位或群众不满意的建议，督促相关部门开展自查自纠，举一反三，直至解决落实。

三、突出主体，抓代表参与

1.各级领导率先垂范。市委书记吴锦以身作则，于5月11日到岳口镇参加青华第二代表小组活动，并就深入开展“回头看”活动提出了明确要求。市“四大家”领导同志带头参与，督导各地“回头看”活动开展。

2.基层代表积极参与。基层一线代表积极主动发挥自身优势，有针对性地进村入户开展走访调研，全面掌握群众意见和呼声，提出了一些针对性、操作性很强的意见和建议，促进了相关问题的解决。

3.引导代表结对帮扶。省人大代表、省农科院党委书记刘晓洪，6月1日在参加汪场镇第一代表小组活动时，提出了“科技助力天门农业高质量发展，支持汪场镇发展壮大荆半夏产业，打造产业带动脱贫的示范区”的帮扶意见。目前，荆半夏产业技术研究院正在筹建之中，汪场镇荆半夏产业基地升级正按计划推进，汪场镇方桥村高效经济作物示范区已进行土壤测试。

四、跟踪问效，抓问题整改

1.跟踪问题整改。市人大常委会专门对市卫计委、教育局、水利局、住建委等12个部门整改落实情况进行了满意度测评，推动了医保、医疗、教育等扶贫政策的再排查、再整改、再落实。7月9日，市人大常委会再次召开会议，跟踪问题整改情况，听取了市财政局、交通运输局、经信委、多宝镇等21个单位关于代表建议办理情况的汇报。

2.开展回头问效。市人大常委会重点对农村危房改造、通村公路建设、水利设施改造等建议办理情况进行了回头问效，市住建委、市交通运输局、市水利局等单位负责人现场答复，督促解决了一些实际问题。全市危房改造补助标准由原来的最低7300元提高为最低1万元、最高3万元。

3.实行监督问责。市人大常委会成立了8个督导组，负责分片督导各地“回头看”活动开展，督促代表建议落实，并对“代表行动”和“回头看”活动中收集到的干部作风、脱贫政策落实不力等问题进行梳理汇总，形成“负面清单”报送市委供市委决策参考。