“六个突出”增强“代表行动”实效

——嘉鱼县第一阶段“代表行动”成效明显

今年“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动启动以来，嘉鱼县人大常委会按照省市人大常委会统一部署，结合认真贯彻落实习总书记视察湖北重要讲话精神和省市会议精神，着力增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实发挥“前线指挥部”作用，迅速动员全县774名人大代表投身脱贫攻坚主战场。54个代表小组开工率100%，代表参与率97.3%，县“四大家”领导代表、人大常委及专（工）委组成人员的参与率均达到100%；本次活动共走访贫困户967户，代表结对帮扶贫困户650户；视察调研扶贫项目37个，收集问题和建议166件，当即办理及现场解决81 件，分层转交办理85件。

活动开展突出一个“早”字。5月21日全省“代表行动”电视电话会议召开后，县人大常委会积极行动，及时召开党组会议和主任会议，研究制订“代表行动”工作方案，及时与上级人大联系，按照“总体不变、个别调整”的原则调整代表编组，核实修订了774名代表的信息资料并汇编成册，更新完善了“代表之家”、“代表活动室”信息专栏和活动制度，为活动开展做好前期准备。

活动氛围突出一个“浓”字。6月8日,召开“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”动员部署暨宪法专题培训会议，县委、县政府主要领导，县人大机关干部、“活动”联席会议成员单位负责人、各镇人大干部、各代表小组正副组长、全体县人大代表和在嘉工作的省市代表共计350余人参加会议。会议传达学习了省、市文件精神，宣读了《嘉鱼县2018年“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”工作方案》，县扶贫办、人社局等部门负责人就扶贫和医疗保险等政策进行深入宣讲，5个镇人大主席做了表态发言，会前印发《嘉鱼县精准扶贫政策宣传手册》和《致全县各级人大代表的公开信》2000多份。县委书记余珂在动员讲话中强调，要认真贯彻落实省市决策部署，坚持盯着问题去、追着问题走、带着问题督，在发现、分析和督促解决问题中扎实开展各项工作，切实把“代表行动”活动抓紧、抓好、抓出成效。随后，各镇纷纷召开会议，全面启动代表行动。

项目视察突出一个“效”字。按照“代表全编组，贫困村全覆盖”的两全要求，陆溪、高铁岭、官桥、新街、渡普等5个有贫困村的镇，把视察贫困村的扶贫项目作为今年“代表行动”的重要内容，积极组织所属代表对12个贫困村扶贫项目进行视察。其他没有贫困村的镇则选择1至2个重点村的扶贫项目组织代表视察或调研。全县8个镇结合本地实际，制定具体的视察方案，编印了视察项目简介，印发代表意见征求表，组织代表视察了37个扶贫项目。视察时，村干部向代表全面介绍了项目进展、项目落实、项目所带来的经济效益、贫困群众直接受益等方面情况，让代表较详细了解贫困村“九有”、贫困户“一有两不愁三保障”落实情况，代表们围绕脱贫措施、脱贫实效、贫困户增收等方面展开讨论，提出了一批高质量的意见建议。

结对帮扶突出一个“帮”字。人大代表来自各行各业、各条战线、各个领域，具有智力、行业、资源等多种优势，按照自愿原则，鼓励有能力、有专长、有意愿的人大代表结对帮扶贫困户，引导人大代表既当监督员，又做实践参与者，真正让人大代表在监督中参与，在参与中监督。各镇人大把结对帮扶作为今年“代表行动”的工作重点，鼓励代表多做实事、多做好事。对缺资金、缺技术、缺销路的贫困户重点帮扶，对因残、因病的贫困户号召代表予以资金和物质上的资助。同时，各镇人大把结对帮扶情况列入代表履职内容并记入代表履职档案。各代表小组在尊重代表意愿的前提下，鼓励代表积极参与。结对帮扶中，有的代表发挥自身专长，帮助贫困户掌握农业实用技术，增强贫困家庭“造血”功能；有的代表奉献爱心，出钱出物资帮扶贫困户；有的代表献智献策，指导谋划脱贫产业；有的代表积极协调相关部门，帮助解决贫困户住房问题和增收难问题。市人大代表张德胜结对帮扶簰洲湾镇陈家坊村5家贫困户，为贫困户投入了2万多元的生产和生活物资。市人大代表周志专自发结对帮扶徐爱珍、涂召清2家因病致贫的贫困户，分别送上500元、1000元的慰问金，并计划在后期进一步采取帮扶行动，助力贫困户发展副业、脱贫致富，每年还自费解决官桥村龙孔礼等5名孤儿、残疾和智障儿童的学费、生活费等。全县各级代表新结对帮扶贫困户354户，资助贫困户物质和现金近30万元。

建议办理“回头看”突出一个“查”字。按照分级负责、分层办理的原则，县人大常委会、各镇人大认真梳理了各代表小组2017年“代表行动”活动所提意见建议及办理情况，以表格的形式制成清单，在开展活动时，明确“四看”工作要求，即：看去年指出的问题整改到位了没有；看党中央和省委决策部署落实了没有；看政府部门作为；看人大代表作风。各代表小组依照清单先走访贫困户并征求贫困户意见，然后在小组会议上分发各位代表进行评议，并做好记录。对评议较差的意见建议，明确督办领导和督办责任人，推进问题整改落实，确保“回头看”取得实效。去年“代表行动”共收集建议627件，经测评满意621件，基本满意6件，不满意0件。

走访群众突出一个“情”字。今年“代表行动”继续组织各级人大代表进村入户，走访贫困户和选民。各代表小组在组织代表开展走访活动时，坚持“一问、二看、三查、四评、五建议”五步走访方法，真实了解已脱贫的贫困户脱贫成效是否牢固、脱贫措施是否管长远；未脱贫贫困户本村的出列计划是否科学合理、脱贫措施是否适用、各级帮扶措施是否落实等。走访中，代表们深入细致宣传讲解政策法规，帮助群众弄懂政策用好政策。代表们与贫困群众同坐一条板凳，面对面交流、心贴心沟通，嘘寒问暖，饱含深情，贫困群众在代表们的鼓励下，进一步树立了脱贫的信心，激发了脱贫致富的内生动力。

下一步，将始终坚持以人民为中心的代表工作理念，把人大代表为人民贯彻人大工作始终，进一步发挥好代表监督促进、桥梁纽带、参与推动作用，进一步创新活动形式，规范活动流程，保障活动效果，为全县脱贫攻坚贡献人大智慧和力量！(嘉鱼县人大常委会主任  李新华)

责任编辑：丁爱萍