落实“三办”小措施  促进“建议”大落实

——松滋市以建议办理实际成效助力打赢脱贫攻坚战

全省“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”回头看活动以来，松滋市聚焦意见建议办理这个关键点，抓住解决民生突出问题这个落脚点，认真办理落实代表意见建议，2017年市级65件意见建议事项全面落实，2018年新增11项意见建议9月份办理到位，有力助推了脱贫攻坚政策落实、责任落实、工作落实。

提升“领办”层级。松滋市委将“代表行动”意见建议办理纳入重要议事日程，作为推动落实“脱贫攻坚”的重大举措，对于涉及面广、时间紧迫、难度较大、群众高度关切的农村安全饮水、农村电网改造、通村公路建设、健康扶贫、产业扶贫政策落实等重点意见建议，实行市级领导“领办”责任制，特别凸显市委常委的率带作用，坚持一名市领导牵头办理落实一项代表意见建议，有效提升了建议办理的层级，明显加大了建议落实的力度。

做实“主办”措施。创新实施2018年意见建议办理“三步工作法”，即“拟定方案——代表评估——主办落实”，先由市政府及各主办单位根据意见建议内容，提出办理基本思路、主要措施、时序安排等要素；再提交市人大常委会，组织人大代表、人民政府及主办单位，进行方案评估，完善办理方案；最后交由各主办单位限时办理、逐件回复。通过意见建议办理工作创新实践，有效防止了办理责任“虚化”、办理措施“弱化”等问题，确保了意见建议办理落实落地。

提高“督办”实效。全面提高意见建议办理工作权重，纳入各单位年度目标管理重要内容，充分展现绩效管理“指挥棒”作用。全面加大意见建议办理工作督办，市委市政府督查室、扶贫攻坚办、人大代工委和人大代表组建督查组，实行联合督办、跟踪问效，确保落实政策“不跑偏”、项目建设“不误工”、解决问题“不打折”。10月份，集中组织对代表意见建议办理情况进行现场视察和综合测评，向人民群众交满意答卷。（松滋市人大常委会研究室  邓洪波）

责任编辑：吴志州