发挥党建引领  增强活动实效

——长阳土家族自治县人大常委会在开展“人大代表在行动”活动中发挥党建引领作用

长阳土家族自治县人大常委会创新“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动方式方法，以党建为引领，把党支部建到代表活动小组，为活动的开展提供了强有力的组织保障，充分发挥党组织领导核心作用，有力地促进了活动的有效开展，为全县打好打赢脱贫攻坚战发挥了积极作用。

一、党委高度重视，建强党支部。自治县委对“代表行动”活动高度重视，自治县委书记赵吉雄主持召开县委常委会会议，听取了自治县人大常委会党组关于活动情况汇报，提出要突出党建引领，发挥党组织的保障作用，并明确要求县委常委都要积极参加代表小组活动，又要加强活动的指导。龙舟坪镇党委率先示范，成立了沿头溪流域、丹水流域两个代表小组临时党支部、四个临时党小组，代表中的全体党员均划分到各党小组，党组织在活动中充分发挥导向、监督、保障、示范作用。6月7日，自治县委书记、市、自治县人大代表赵吉雄全程参加龙舟坪第四代表小组活动。自治县人大常委会党组及时总结龙舟坪镇的做法和经验，报县委印发参阅件，并及时发文要求各乡镇按照龙舟坪镇的做法，成立临时党支部和临时党小组，实现全覆盖。各乡镇均借鉴龙舟坪的经验，以代表小组为单位成立了临时党支部，下设党小组，选优配强临时党支部书记、副书记，充分发挥党支部在脱贫攻坚中的核心和引领作用，打造支部引领、代表带头、党员率先、群众实干、社会帮扶的格局，凝聚各方合力，增强活动实效，助推脱贫攻坚工作。全县11个乡镇共建立临时党支部31个、临时党小组48个。

二、人大精心组织，发挥党建引领。自治县人大常委会党组按照县委要求，精心组织，带领自治县人大常委会办公室、代工委相关人员到龙舟坪镇，谋划“代表行动”，把党的建设贯穿于活动全过程，确保活动贯彻体现县委意图。活动开展时，首先组织集中学习党章和习近平总书记关于精准扶贫工作的重要讲话精神，把思想和行动统一到习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想上来，学习省市人大常委会领导在全省全市“代表行动”活动视频会议上的讲话精神，充分发挥党组织领导核心作用。各级领导既以普通代表身份参加活动，又以党员身份发挥示范带头作用。全国人大代表、省政协副主席、致公党湖北省委会主委、中南工程咨询设计集团有限公司董事长张柏青，全国人大代表黄望明，省人大法制委员会委员、法规工作室副主任王光萍等领导同志都按代表小组的活动安排，主动参加了代表小组活动。《楚天主人》2018年第7期和《省人大工作通报》先后刊发了长阳“代表行动”活动经验。

三、代表发挥作用，聚焦问题整改。在活动中，在党组织的保障下，各代表小组坚持问题导向，联系精准扶贫工作实际，精准发力，以“钉钉子”精神，聚焦问题的落实与解决。通过报告上年度代表意见建议办理情况、开展述职和评议，检验人民群众认可度，促干部作风转变和政策落实，实现了“件件有着落，事事有回音” 。据统计，在第一次“代表行动”活动中，共收集到意见建议275件，现场解决169件，交乡镇处理的83件，交县级处理的22件，转报市级处理的1件。自治县人大常委会对22件意见和建议进行认真梳理分类，组织召开了意见建议交办会，将监督压力传导给各职能部门，推动扶贫政策落地，促进脱贫攻坚工作落实，真正践行以人民为中心的发展思想。去年龙舟坪镇第四代表小组活动中提出的“关于优化方清公路两河口段线路的建议”，得到了龙舟坪镇党委、政府的重视，及时向自治县主要领导请示。2017年7月26日，自治县委书记赵吉雄冒着酷暑到沿头溪流域现场就方清路建设进行现场办公，目前已完成清江河路和清江方山景区路6.58公里，余下12.8公里已经启动实施。同时，各级人大代表中的党员发挥示范带头作用，通过视察、走访、开展述职评议等方式，既宣传了精准扶贫政策，又监督检查扶贫政策落实情况和干部作风状况，发挥了人大代表的监督作用和桥梁纽带作用。参加活动的代表讲了四个“从未有过”：感受到从未有过的归属感、从未有过的责任感、从未有过的紧迫感、从未有过的荣誉感。此次被评议的人大代表、单位负责人纷纷表示，通过评议进一步提升了依法履职和接受监督的意识，实现了从“会议代表”到“履职代表”、从“要我履职”到“我要履职”、从“不会履职”到“有效履职”的三个转变。（长阳土家族自治县人大常委会主任  田大甲）

责任编辑：吴志州